Полмиллиона сибиряков против губернатора, запрет «на топор» и сироты депутатского корпуса
Состоялась 52-ая, последняя в 2012 году сессия Заксобрания Иркутской области. Не обошлось без принятия ряда весьма любопытных законодательных актов.
В окончательном чтении был принят закон об отзыве губернатора. Документ устанавливает четкие правила относительно возможности отозвать главу области. Основанием для этого считается нарушение им регионального или федерального законодательства или неоднократное грубое неисполнение своих обязанностей. В обоих случаях факты нарушений должен установить Иркутский областной суд. Заявить о неблагонадежности губернатора могут политические партии, общественные организации или группа активистов численностью не менее 100 человек. Причем, инициативу проведения голосования по отзыву можно выдвинуть не ранее чем по истечении одного года со дня его вступления областного начальника в должность.
Сама процедура отзыва еще сложнее. В поддержку инициативы необходимо собрать подписи не менее одной четверти от числа избирателей, зарегистрированных в регионе (для нашей области это около полумиллиона подписей). Отзыв признается состоявшимся, если за это проголосовали более половины избирателей, участвовавших в референдуме. Таким образом, можно констатировать - несмотря на то, что формально сибирякам позволено избавиться от неугодного наместника, на деле довести процесс отзыва до реальной отставки конкретного губернатора (с учетом современных реалий) вряд ли представляется возможным.
Кроме того, в окончательном чтении приняты поправки к закону «Об исключительных случаях заготовки древесины на основаниях договоров купли-продажи лесных насаждений». Речь идет о том, что у муниципалитетов фактически отбирают право свободно заготавливать древесину. Исключение составит заготовка дров сельхозтоваропроизводителями для строительства, ремонта зданий, строений, сооружений сельхозназначения и их отопления. Закон призван бороться с проблемой «черных лесорубов», однако на деле может обернуться реальными проблемами для многих муниципалитетов, особенно удаленных от развитой инфраструктуры юга области. Особенно в такую холодную зиму, как нынешняя. Более того, по мнению многих экспертов, внесенные поправки могут нанести серьезный вред местным бюджетам, по причине того, что являются чрезвычайно коррупционноемкими.
Также в окончательном чтении на сессии был принят законопроект о порядке обеспечения детей-сирот жильем. Закон устанавливает плавила формирования списка детей-сирот на получение социального жилья. Формируется специальный жилищный фонд для таких детей и т.д. Между тем, только по данным за конец прошлого года, в очереди на получения жилья в регионе стоит более 13 тысяч детей, не достигших 18 лет. Катастрофически не хватает финансирования - в 2010 году на приобретения жилья для сирот было выделено менее 200 млн. рублей, в то время как для устранения проблемы требуется как минимум 5 млрд. рублей.
Одновременно депутаты Госдумы от Иркутской области практически в полном составе одобряют варварские поправки к закону «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан РФ», согласно которым, российские сироты больше не могут быть усыновлены гражданами США. Очень трогательная забота о детях, особенно на фоне родных прибайкальских реалий.
Всего в рамках последней сессии было включено 38 вопросов. Парламентарии рассмотрели 18 законопроектов, вынесли 15 постановлений ЗС. В следующий раз прибайкальские депутаты соберутся только в середине января 2013 года.