Президентская кампания-2018 в Иркутской области: главные интриги предстоящих выборов. Мнения экспертов
Выборная президентская кампания в России ожидается «жаркой», особенно это касается тех регионов, где отсутствует политический консенсус и высока конфликтность в элитах. Иркутская область – один из таких регионов. И хотя до выборов еще год, яркое начало уже положено: сегодня, 5 апреля, стало известно, что губернатор Сергей Левченко инициирует проведение общеобластного референдума по возвращению прямых выборов мэров.
Референдум предлагается совместить с днем голосования по выборам президента. Таким образом, региональные власти планируют решить сразу несколько задач: во-первых, повысить явку на президентских выборах, во-вторых – «заработать» для КПРФ политические очки на электорально привлекательной теме, в-третьих – ослабить позиции и влияние действующего мэра Иркутска Дмитрия Бердникова. Впрочем, для проведения столь масштабной «политической операции» нужно согласие многих сторон, в том числе Ассоциации мэров, «Единой России» и Администрации президента.
В любом случае, пока контуры президентской кампании в Иркутской области не ясны. О том, какие сюжеты могут развернуться на наших глазах в ближайший год, кто возглавит предвыборный штаб Владимира Путина в Приангарье, какие персоны вступят в «большую игру», Телеинформ побеседовал с представителями экспертного сообщества.
СЕРГЕЙ ШМИДТ – О ТРЕХ ИНТРИГАХ И ПОИСКАХ ПОВЕСТКИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ КАМПАНИИ
- Пока я вижу три интриги предстоящих выборов. Первая: это будут «последние гастроли» Владимира Жириновского, судя по возрасту, его «лебединая песнь», - отмечает политолог, доцент кафедры мировой истории и международных отношений ИГУ Сергей Шмидт. - За ним будет интересно наблюдать, ведь в эту кампанию Владимир Вольфович должен вложить всю свою душу, артистизм, талант и харизму. Впервые мы его видели в 1991 году, он уже 27 лет в большой политике, это серьёзная часть жизни, не только политической, но и лично моей.
Второй момент связан с коммунистами. Перестанет ли КПРФ издеваться над своими избирателями и выдвинет ли, в конце концов, какую-то свежую, дееспособную фигуру? Как известно, Геннадий Андреевич Зюганов проиграл все выборы, которые мог проиграть. В нормальной стране он давно должен был бы уступить лидерство другому человеку. Сейчас ситуация явно перезрела, и поэтому интерес к тому, будет ли решена главная кадровая проблема КПРФ, и каким образом, достаточно велик.
Третья интрига связана с участием яркого, харизматичного авантюриста Алексея Навального. Будет ли он допущен к участию в выборах? Мне бы хотелось, чтобы это произошло, потому что в этом случае в выборах будут принимать участие два политика, которые верят в то, что они говорят. После победы Дональда Трампа политолог Евгений Минченко замечательно подметил, что большая часть избирателей Трампа понимала, что он несёт абсолютную чушь, но несёт её от чистого сердца. Поэтому они поддержали искренность в противовес фальшивой конкурентке Трампа. В политике есть запрос на «новую искренность». Путин верит в государственную авторитарную идею как благо для России, Навальный не лукавит в своей ненависти к действующей власти. Если будет два политика, действующих от всего сердца, это очень украсит выборы.
Интересно также, с какой повесткой пойдёт Путин на выборы. Варианты тут разные, но все склоняются к тому, что, так или иначе,повестку будут связывать с тем, что это последние выборы Владимира Путина. Поиск этой повестки идёт. По слухам, которые до меня докатываются, подача может быть такой: Владимир Владимирович идет на последний срок, который он намерен посвятить подготовке России к жизни «без Путина». То есть, доформировать своё наследие, развить какие-то институты. Но как это будет подано избирателю, пока не ясно. Но такой сюжет, наверное, был бы уместен для политика, который, как может получиться в итоге, 24 года управлял Россией.
Что касается Иркутской области, то здесь мы пока гадаем на кофейной гуще и только можем определить примерный круг основных претендентов на статусную должность руководителя избирательного штаба. Это может быть кто-то из депутатов Госдумы. У нас два активнейших депутата — это Сергей Тен и Николай Николаев. Думаю, кто-то из них может претендовать. Есть шансы у мэра Иркутска Дмитрия Бердникова, поскольку по формальным показателям на думских выборах «Единая Россия» обошла коммунистов в городе. У него есть репутация руководителя, который «переломил красный пояс». Серьёзные шансы есть у одного из старейших и уважаемых политиков Виталия Шубы. Наверное, Сергей Брилка также будет в списке, примерно по тем же соображениям, что и Бердников.
О какой-то специальной повестке для Иркутской области говорить пока преждевременно, но одно можно сказать наверняка. Разные группы иркутской политической элиты могут начать подставлять друг друга на этих выборах, для того, чтобы обвинить в недостаточно высоком результате Путина в регионе. В этом могут участвовать как единороссы, так и коммунисты.
ЮРИЙ ПРОНИН: ВМЕСТО КОНКУРЕНТНЫХ ВЫБОРОВ – РЕФЕРЕНДУМ О ДОВЕРИИ
- Похоже, что президентская кампания будет проходить в виде референдума о доверии действующему президенту, - считает политический обозреватель, главный редактор газеты «Байкальские вести» Юрий Пронин. - По сходному сценарию проходят выборы в других странах, в частности, в Казахстане. Там был и вовсе формальный референдум о доверии Нурсултану Назарбаеву. У нас, конечно, будут другие кандидаты – этого требует законодательство. Но велика вероятность, что кампания пройдет в виде референдума о доверии, а реальной конкуренции не будет. Кроме того, что у Путина и так есть заметное преимущество, ещё и конкуренты будут подобраны «удобные». Прежде всего, это будут Владимир Жириновский и Сергей Миронов. Несколько сложнее ситуация с кандидатом от КПРФ, но внутри партии есть разные течения, в том числе и очень умеренные по отношению к действующей власти.
При всей очевидности исхода этих выборов, есть для Владимира Путина и определённые риски. Они не очень вероятные, но небольшая надежда на превращение этих выборов в нечто более конкурентное - есть. Может появиться некий элемент непредсказуемости. Здесь стоит начать не с каких-то определённых кандидатов, а с атмосферы, которая затрудняет эти выборы. Путин, формально, идёт уже на четвёртый срок. Даже если оценивать годы его правления положительно, есть определённая усталость. Это, как показали некоторые последние события, присуще молодёжи. В конце концов, даже если правитель достаточно успешен, если посмотреть на западные страны, столько времени во власти не сидят. Неужели за 25 лет так и нельзя было найти другого человека в России? Вроде бы мы богаты на всё, но не на людей? Многим хочется внятного ответа на вопрос, зачем Путин идёт на очередной президентский срок. Просто для того, чтобы ещё шесть лет пробыть у власти, или есть какая-то содержательная часть программы? Уже предыдущий срок его правления был не очень мотивирован. Через два года случился Крым, и всё обрело смысл. Таким образом, есть некоторая идеологическая рыхлость кампании.
Есть, наконец, некоторые изъяны в современной политической системе. В Думе четыре партии, при этом у «Единой России» подавляющее большинство мест. Оппозиция в Думе — не жесткая. А на улицы выходят люди, которые одинаково отрицательно относятся ко всем парламентским партиям. Значит, какая-то несистемная ниша есть, она не учтена, и она растёт. Представителем интересов этих кругов, на мой взгляд, является Алексей Навальный. Это ни хорошо, ни плохо - это факт. С этим надо что-то делать. Здесь два варианта: либо его зажимать, а тогда выборы стопроцентно будут в виде референдума, либо всё разрешать, и тогда будет реальная конкуренция, хотя едва ли Навальный сможет выиграть. Таким образом, есть два сценария для выборов. Конечно, вариант «референдум» заметно более вероятен.
Что касается конкретных фигур на выборах, возможно, некие группы робко хотели поставить на Дмитрия Медведева, но после некоторых событий этого явно не случится. Сейчас трудно сказать, действовал ли Навальный в контакте с Кремлём, но определённо в интересах некоторых групп в Кремле. Просто так получилось.
Интриги сейчас две. Первая: кто будет кандидатом от КПРФ. По неофициальным сведениям из КПРФ, Геннадий Зюганов баллотироваться не будет. Видимо, об этом объявят на съезде партии в мае. Неофициальный «кастинг» кандидатов уже идёт, губернатор Иркутской области Сергей Левченко присутствует в этом «кастинге», что логично, если посмотреть на кадровые ресурсы КПРФ. Есть ещё несколько фигур — депутат Госдумы Валерий Рашкин, мэр Новосибирска Анатолий Локоть, возможно, депутат ГД Юрий Афонин. Наш губернатор может стать кандидатом, несмотря на то, что он попадает в очень двойственное положение, поскольку он «винтик» в вертикали исполнительной власти. В связи с этим масса сложностей.
Вторая интрига — Навальный. Конституция, вроде бы, позволяет Навальному участвовать в выборах с условным сроком заключения. Законы, уточняющие Конституцию, хотя они и ниже рангом, утверждают, что не может. Есть закон, в котором сказано, что в выборах президента РФ не может принять участие осуждённый, отбывающий срок в местах наказания. Навальный - осуждённый, но не отбывающий. То есть, здесь есть место для споров и трактовок. Навальный представляет не охваченную системой нишу. Конечно, при его участии выборы будут интересными, но это придаёт элемент непредсказуемости для власти.
Не думаю, что штаб Путина в регионе будет возглавлять кто-то из руководителей Иркутской области или Иркутска. Думаю, что при выборе кандидата будут учитывать необходимость усилить связь президента с народом. Считаю, что часть повестки Навального будут перехватывать и борьба с коррупцией ещё больше усилится. Руководителем штаба может быть фигура уровня сопредседателя иркутского отделения ОНФ Анатолия Стрельцова, возможно, кого-то из предпринимателей. Руководитель штаба будет иметь связь с органами власти, но он не будет занимать высокую государственную должность.
СЕРГЕЙ ШИШКИН: МЕЖДУ ВЗРЫВАМИ В МЕТРО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ВЫБОРАМИ ПРЕЗИДЕНТА ЕСТЬ СВЯЗЬ
- Пока прогноз по этим выборам может быть однозначный. Путин уже давно превратился в символ России, и эти выборы носят, скорее, характер референдума. В стране нет сегодня очевидно сопоставимой фигуры, никакой альтернативы я не вижу. Конечно, власть заинтересована в том, чтобы наполнить избирательный процесс элементом конкурентности, так как от этого зависит легитимность результатов выборов, - считает профессор права Сергей Шишкин. - Как обычно, спойлерами выступят представители парламентских партий – традиционно это Зюганов, Жириновский, Миронов. Но у меня есть уверенность, близкая к 100%, что Зюганов не будет участвовать в избирательном процессе 2018 года. Жириновский – 50 на 50, не могу пока точно сказать. Вполне допускаю возможность участия Сергея Левченко как представителя КПРФ в президентских выборах, вижу всякого рода подтверждения такой перспективы.
Что касается оппозиции – из уст представителей президента и правительства относительно Навального мы регулярно слышим уничижительные эпитеты: какой-то судимый персонаж. Смысл этого состоит в том, что есть юридические препятствия для его участия в выборах. Допускаю, что он не будет участвовать в кампании, оппозиция будет искать какой-то вариант легального кандидата, но результативно это не будет.
Несмотря на сложности в экономике, внешнеполитической сфере, раскол элиты, реальных угроз для действующей власти пока нет. Хотя власти надо учиться не провоцировать общество на острые ситуации. Важно, чтобы в этот год нормально работала экономика, не было резкой инфляции. Социальная чувствительность власти – хорошее лекарство от протестов и протестного голосования.
Что касается политики Кремля, то уже сейчас некоторые его представители пытаются сформировать ожидаемые результаты выборов как 70 на 70: 70% явка, 70% голосов за Путина. Явно это пока не звучит, но в нишах эти цифры гуляют. Мне кажется, что чересчур амбициозно задолго до выборов формировать такие четкие цифры. Конечно, можно включить систему ГАС-выборы и машина нам выдаст любое искомое число. Но необходимо обеспечить максимальную легитимность выборов, чтобы не смазать картинку. Такие установки плохи тем, что процесс может приобрести фантасмагорический характер: какие-то бравые исполнители, в погоне за результатом, могут перестараться. Например, я не верю, что в Иркутской области придет 70% избирателей на фоне того, что на последних довыборах в ЗС пришло 10%, на муниципальные выборы приходит 18%, больше 60% у нас никогда не было. 52% уже считается великолепной явкой.
Вообще, последние пару десятков лет власть разучилась организовывать народ на выборы, явка поднимается только за счет протеста, а при нормальных кандидатах, позитивных целях она может только падать. В советское время выборы преподносились как праздник, и люди шли на них, как на торжество. Сегодня дух коммерции проник в политические процессы: сколько стоит бюллетень, сколько стоит голос... Одновременно мы развратили и электорат, когда он ждет каких-то бонусов за участие в процессе – вместо переживания за судьбы страны.
Нужно учитывать, что есть незримая связь между взрывом в метро в Санкт-Петербурге и выборами президента. Россия будет зависеть на этих выборах от внешнеполитического фактора. Уже давно прошли выборы президента США, а русский след в них продолжает муссироваться. В апреле нас обвинят, что повлияли на выборы во Франции, в сентябре – на выборы в Германии. Эти цепочки могут стать основанием для контригры – если русские хакеры везде лезут, почему бы нам не влезть в русские выборы.
Кроме того, мы увидели, как можно сгустить атмосферу одним взрывом, а если таких взрывов десятки в разных городах – можно представит, как изменится общественно-политическая атмосфера в стране. Так что народ России один на один с выборами президента никто в мире оставлять не собирается.
Что касается предвыборных штабов президента, то первые лица субъектов федерации должны их возглавлять, независимо от их партийной ориентации. Думаю, что в нашем регионе это реально. Прошедшая компания в Госдуму показала возможность компромиссов и сотрудничества между «Единой Россией» и КПРФ. Не считаю целесообразным понижать статус штаба президента Путина до уровня, например, столицы области, хотя есть люди, готовые участвовать в процессе на этом уровне. В случае участия Сергея Левченко в выборах штаб сможет возглавить Дмитрий Викторович Чернышов – это наиболее достойная кандидатура.
ВЛАДИСЛАВ ШИНДЯЕВ: ВНЕСИСТЕМНУЮ ОППОЗИЦИЮ НА ВЫБОРЫ НЕ ПУСТЯТ
- Кампания не будет конкурентной, уже сейчас понятно, что она будет проходить по четкому федеральному сценарию с учетом особенностей отдельных регионов, - считает специалист по связям с общественностью Владислав Шиндяев. - В президентской гонке будут участвовать только представители системной оппозиции. Каждый кандидат будет вписываться в заранее согласованную схему, отрабатывая на ресурс партии и собственный имидж. Внесистемная оппозиция к участию в выборах допущена не будет, но будет создавать определённые тенденции для того, чтобы активизировать различные электоральные процессы, разбудить аудиторию. Причем, эти процессы активизации электората запущены уже сейчас.
Кандидатура Алексея Навального играет роль активизатора для тех людей, которые до сих пор не участвовали в политике. Сейчас к политике начали проявлять интерес ранее пассивные избиратели. Кому отойдут голоса этих избирателей — сейчас большой вопрос. Вероятность участия в выборах Навального минимальна, для будущих выборов он является технологическим инструментом. Инструментом, который обеспечит привлечение к выборам электоральных групп, которые на выборы обычно не ходят.
И это важно для того, чтобы президентские выборы не стали традиционным выбором пенсионеров, государственных служащих и военных. Привлечение новых социальных групп важно, чтобы обеспечить достаточную легитимность избрания. Думаю, что накануне выборов во власти произойдут определенные кадровые перестановки, которые компенсируют неучастие Навального в выборах. Большинство оппозиционеров успокоятся и на период выборов будут всем довольны. Накануне выборов будет достигнут краткосрочный консенсус интересов, который обеспечит необходимый рейтинг основному кандидату.
Неожиданностей по другим кандидатурам на пост президента также ждать не стоит. Даже возможные кандидатуры от КПРФ уже обозначены и озвучены. Выход из президентской гонки для Зюганова достаточно удобен, потому что с одной стороны, он даёт дорогу «молодым», а с другой ничем не рискует, выходя в режим договорённости с Кремлём.
Положительным для избирательной кампании моментом стало наличие разного рода протестных митингов. Такие акции позволяют разбудить и вовлечь аудиторию в политические процессы для того, чтобы впоследствии играть с рейтингом политических фигур. Сюрпризы в ходе кампании, безусловно, будут, но локального характера. Конечно, свою работу будет продолжать Навальный, его работа достаточно интересна. У той аудитории, которую он раскачивает, складывается определённое отношение к повестке, но не к личности самого Навального. О темах, которые он поднимает, говорят многие, но он единственный, кто понимает, как раскачать доселе «спящую» аудиторию. В этом уникальность процесса. Аудитория вряд ли уснёт до выборов. Вернее, ей не дадут уснуть. Оппозиционная работа с основными болевыми точками и темами продолжится. Все эти темы будут отработаны и эмоционально исчерпаны до начала активной фазы предвыборной кампании.
Сомневаюсь, что для нашего региона будет создана отдельная выборная повестка. Иркутская область традиционно является протестной. К этому все готовы. Все привыкли к непредсказуемости результатов, поэтому здесь будет проведена классическая инерционная кампания. Главное в ней будет не конкуренция, а отработка конкретных заданных центром технологий.
Что касается региональной специфики, вполне возможно, будут актуализированы темы защиты Байкала. Возможно проведение местного референдума, как технологии активизации явки на выборы. Но это лишь один из возможных вариантов развития сценария. Скорее всего, руководить иркутским штабом Путина будет специалист, привлечённый из центра. Человек, имеющий местные связи, но при этом постоянно работающий на федеральном уровне. Человек, не ангажированный ни одной финансово-промышленной группой и не имеющий жестких связей ни с одной политической структурой. Именно это позволит достичь необходимой консолидации усилий и консенсуса интересов. На начальном этапе кампании это основная задача, по поводу которой в Иркутской области уже предпринимаются конкретные действия, идут консультации и переговоры. В рамках кампании нужна постоянная координация усилий. Цель – в будущем обеспечить оперативное и четкое выполнение конкретных задач. И все участники переговоров декларируют такую готовность. Как же будет на самом деле в нашем непростом регионе, мы увидим в ближайшем будущем.
АЛЕКСЕЙ ПЕТРОВ - О ЯВЛИНСКОМ, ЛЕВЧЕНКО, НАВАЛЬНОМ И О ТОМ, КТО ВОЗГЛАВИТ ПРЕДВЫБОРНЫЙ ШТАБ ПУТИНА
- В случае, если оппозиция не будет допущена до выборов, это выльется в очень низкую явку, а отсюда возникнут вопросы к легитимности любого избранного президента, - считает политолог Алексей Петров. - Будет проблематично демонстрировать нового-старого президента не только условной Европе, но и внутри страны придётся объяснять, почему на выборы не пришла половина избирателей.
Конечно, необходима грамотная кампания, которая будет содержать такой список кандидатов, который бы заставил людей, как минимум, пойти на выборы. Если в кандидатах будут Путин и три наших великих старца в лице Зюганова, Жириновского и Миронова, то нас ждут провальные выборы с явкой в 35-40%.
В Кремле должны понимать, что это неправильно, и выбрать другую схему. Вроде бы, уже принято решение, что Зюганов на выборы не пойдёт. Соответственно, вместо него мы увидим некое свежее лицо. «Свежее» для федеральной политики. КПРФ рассматривают нескольких кандидатов, в том числе иркутского губернатора Сергея Левченко. Мне трудно сказать, насколько это вероятно, но любая другая кандидатура кроме Зюганова — это уже хорошо.
Второй момент, это, конечно, наличие на выборах яркого оппозиционного политика, например Алексея Навального, или кого-то ещё, например, ещё одного нашего «мудрого» старца - Григория Явлинского, который также заявил о своём участии в выборах. За двумя-тремя процентами можно на выборы не ходить, потому что это ни к чему не обязывающее мероприятие для Явлинского. Соберёт ли Явлинский необходимое число подписей — тоже большой вопрос, если только ему не помогут в Администрации президента.
Что касается Иркутской области, то здесь штаб Путина возглавит человек, который близок непосредственно к действующему президенту либо к ОНФ. Худший вариант для центра, но лучший вариант для нас — это руководитель ИРО «Единой России» Сергей Брилка. Поскольку его «задвигали» уже не раз, федералы должны реабилитироваться и позволить ему возглавить кампанию. Если Брилку опять не допустят до руководства, ему можно просто уходить из партии и даже идти в оппозицию к партии, отделение которой он сейчас возглавляет.
Это может быть Николай Николаев, который является депутатом Госдумы от Народного фронта. Либо это может быть человек, который имеет близкие связи с Путиным, может быть, какой-то молодой медиа-менеджер из команды Бречалова.
Я пока не вижу какой-то конкретной риторики для нашего региона, но не удивлюсь, если это будет вопрос внешней политики. Российский избиратель это любит, на выборы ходит категория людей, которым нравится Путин как победитель. Вопросы внешней политики будут популярны в течение всей избирательной кампании, и под флаги поиска врагов будут собирать не только абсолютно лояльных, но и колеблющихся. А вот для людей, у которых есть вопросы, придётся придумывать нечто другое. Может, это будет экономическая повестка.
Для Иркутской области будет актуальна тема экологии, принципиального решения вопросов по Байкальску, разрешения северных проблем. Проблемы севера области очень серьёзные. Моя позиция — мы должны вывезти всех «северян» из малых сёл в приемлемые места для проживания. Если, например, в Мамско-Чуйском районе нет возможности для нормальной жизни, давайте их вывезем в Иркутский район. Конечно, здесь нужна серьёзная федеральная программа, но таких проектов можно придумать с десяток. Это вопросы по улучшению жизни конкретных людей.
С другой стороны, Иркутская область — это такой мизер избирателей на карте России. С федеральной точки зрения лучше пообещать что-то Краснодарскому краю, республикам Кавказа или договориться с москвичами. Именно там будет решаться судьба страны. Иркутск никак не повлияет на итог избирательной кампании.
Новости Прибайкалья - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!
