Кооператив "Озеро" имени губернатора Левченко

С очередной странной инициативой выступил губернатор Иркутской области Сергей Левченко.

Всеобъемлющий и многогранный пиар первого лица региона не перестает удивлять. В преддверии так называемого Водного форума г-н Левченко объявил о создании некоей Ассоциации озерных регионов России.

Меморандум о создании Ассоциации подписали представители Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальского края и Республики Алтай. Негусто, но и не пусто. В будущем ожидаются новые члены.

По мысли организаторов, Ассоциация ставит своей задачей "более эффективное развитие озерных регионов в рамках экологически устойчивого процесса на благо нынешнего и будущих поколений". Интригующе.

Кроме того, участники Ассоциации собираются способствовать:

— Стремлению к обеспечению цивилизованной жизнедеятельности в озерных регионах и исполнению требований природоохранного законодательства;

— Приложению усилий по повышению уровня экологической культуры и воспитания населения озерных регионов;

— Внедрению инновационных технологий и систем очистки стоков коммунального и промышленного секторов;

— Расширению научно-образовательного сотрудничества между университетами, лимнологическими центрами и институтами;

— Повышению значимости и эффективности экологического мониторинга качества воды и рыбных ресурсов;

— Развитию социально-ответственного экотуризма и научно-познавательного туризма;

И так далее, и тому подобное.

По поводу учреждения Ассоциации губернатор Сергей Левченко отметился пафосной речью:

"Мы должны быть объединены верой в то, что чистота наших озер - это фундамент выживания наших народов. Озера это источник информации о жизни наших стран, их чистота - показатель нравственности народов ...Мы верим, что ассоциация станет нашим партнером в реализации широкого круга задач. Заверяю вас, что администрация области и я лично будем помогать ассоциации в реализации всех ее планов".

Левченко Сергей Георгиевич, Иркутск, митинг в честь годовщины присоединения Крыма к России, 18 марта 2016 года., фотограф: Кирилл Шипицин © Проект "Лица Сибири"

С одной стороны следует порадоваться, что российские регионы предпринимают попытки горизонтальной кооперации в обход федерального центра. Такое сотрудничество в любом случае можно считать позитивным.

С другой - совершенно непонятно, каким предметным содержанием будет наполнена работа Ассоциации. Пока все больше напоминает типичную чиновничью говорильную без конкретных целей, задач и методов их реализации.

Здесь следует помнить, что вопросы правового регулирования и финансирования программ по развитию и сохранению озерных территорий почти на 100% лежат в зоне ответственности той самой Федерации. У регионов нет ни соответствующих полномочий, ни денег на их воплощение.

Таким образом, даже при самом благоприятном стечении обстоятельств Ассоциация рискует превратиться в бесправный совещательный орган, каких в России десятки.

Важен и тот нюанс, что все озерные регионы России - очень разные. Байкал в Иркутской области, Телецкое озеро на Алтае, Гусиное озеро в Бурятии и Торейские озера в Забайкалье - это четыре большие разницы. С точки зрения экономики, географии и экологии их не связывает практически ничего.

В этом смысле Ассоциация озерных регионов - суть искусственное образование, созданное в пиар целях. Что, собственно, и требовалось доказать.