Егорова может смело командовать Гаськовым. Президент позаботился
Зря радовались недруги региональных эсеров, предположив, что после сенсационного трансферта Светланы Петрук во фракцию КПРФ в Законодательном собрании Иркутской области фракцию «Справедливой России» придется распускать. Мол, двух оставшихся человек (а это Лариса Егорова и Александр Гаськов) – недостаточно.
Нет, даже человек–фракция воин в законодательном поле! Еще в 2009 году в послании к Федеральному Собранию РФ тогдашний президент Дмитрий Медведев высказался в том смысле, что партии должны иметь возможность сформировать свою фракцию в региональном парламенте и из одного депутата. А то права оппозиционных объединений часто ущемлялись.
И впрямь, анализ регионального законодательства показывал: если список кандидатов получал только один депутатский мандат, фракция, как правило, не рождалась. Кроме того, по закону о политических партиях, такой депутат-списочник, в отличие от одномандатника, не может войти в другую фракцию. И что делать неприкаянному одиночке?
Да, золотые времена были тогда у «Единой России»! Оппозиционеры жались на краю лавки. Эпоха эта прошла, но часть ее наследия полезна, как видно на примере тех же прибайкальских эсеров.
После означенного выступления президента в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в 2010 году внесли соответствующие изменения.
А именно, «фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам».
Разумеется, это сняло все существовавшие в регионах количественные ограничения на списочников. В плане возможности создавать фракции остались обделены как раз одномандатники, чья партия не прошла в парламент по спискам, но это уже другая история.
А статус фракции – это важно. В частности, он дает права выступать по повестке дня заседания парламента, участвовать в ее предварительном формировании, выдвигать кандидатов на должности в парламенте, чтобы представители фракции могли работать на постоянной профессиональной основе. Даже если все там в одном лице.
Так что поредевшая на треть фракция Законодательного собрания Прибайкалья, состоящая сейчас из избранных по списку «Справедливой России» Гаськова и Егоровой, может смело существовать под началом Ларисы Игоревны дальше. Их там еще даже много. И во фракцию другую не уйдешь – не одномандатница Петрук. Закон не велит. Списком связанные...
