Я – против объединения!
Усилившаяся в последнее время подготовка к референдуму по объединению Иркутской области и УОБАО не может не навести на некоторые размышления и вытекающие из оных сомнения. Ну, кто-нибудь, где-нибудь скажет: зачем и для чего это надо?
Ведь не секрет, что ни урожайность, ни надои, ни выпуск алюминия от этого нисколько не изменятся, зарплата не вырастет, безработица не уменьшится. Между нашими регионами нет ни постов, ни таможен, и попасть на рынки Иркутска для торговли легче не станет. Вот и хочется порассуждать что же изменится, если эта идея претворится в жизнь. Посмотрим на вопрос, выдвигаемый, на референдум: «Согласны ли Вы, чтобы Иркутская область и Усть-Ордынский Бурятский автономный округ объединились в новый субъект Российской Федерации - Иркутскую область, в составе которого Усть-Ордынский Бурятский автономный округ будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом, определяемым Уставом нового субъекта в соответствии с законодательством Российской Федерации?» Кто может расшифровать загадочное слово «особый»? Оказывается, все объясняет окончание вопроса «в соответствии с ...» Ведь по действующему законодательству единицами субъектов могут быть поселения, муниципальные районы, городские округа.
Единственное, что подходит в нашем случае, это — муниципальный район. Вот уж действительно, он будет «особым». Представьте себе директора школы, которому до РОО ехать 5-6 часов в одну сторону, бухгалтера, увозящего платежки в казначейство за 300 км... Больницы в Бохане, Кутулике и т. п. получат статус участковых, окружная станет ЦРБ, а какой статус будет у сегодняшних районных Домов Культуры (за исключением Эхиритского), не представляю. Только в Усть-Орде останутся районные суд, прокуратура, собес, инспекции и т.д. Людям придется ездить за сотни километров, чтобы оформить пенсию, инвалидность, пособия, сдать отчеты в налоговые органы, встать на учет по безработице. В бывших районных центрах огромная армия чиновников останется без работы. Сократятся многие предприятия, зарабатывающие на обслуживании бюджетных организаций, за счет уменьшения денежных потоков сократятся объемы розничной торговли и услуг. Экономические показатели и уровень доходов населения заметно сократятся при заметном росте безработицы.
Теперь непосредственно об объединении. Из поставленного вопроса явно просматривается, что создание нового субъекта - явное лукавство. Иркутская область с карты РФ исчезать не собирается. И можно на 99 процентов быть уверенным, что останутся и флаг, и герб области. Проще говоря, округу предлагается войти в область простым (извините, «особым») районом. Теперь о правовом аспекте. Мы живем в федеративном государстве, что отражено даже в названии нашей страны. Давайте вспомним нашу Конституцию (статья 5 часть 3): «Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, ... равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.» На сегодняшний день округ -равноправный субъект России, представляющий одну из форм государственности (самоопределения) бурятского народа, и вопрос, выдвигаемый на референдум, предлагает лишить бурят Прибайкалья этой статусности. Допускаю, что они может этого и хотят, но тогда для того, чтобы это узнать на избирательные участки должен - придти только тот, кто считает себя бурятом.
При общем голосовании получится, что вопрос о самоопределении бурят будут определять не сами буряты. Думаю, что обязательно последуют обращения в Конституционный Суд и в международные суды по правам человека. Провести голосование только среди представителей одной национальности не только невозможно, но и сложно в моральном аспекте перед другими народами, проживающими с нами. Есть еще идеи восстановить «историческую справедливость, попранную в 1937году» и воссоздать Бурят-Монгольскую республику на территориях Читинской, Иркутской областей и Бурятии со столицей в Верхнеудинске (ныне Улан-Удэ).
И в конце хочу опять повторить тот же вопрос, который и навел меня на эти размышления: «Стоит ли торопиться ускорять события?». Как бы не вышло, как сказал В. Черномырдин: «Хотели, как лучше, получилось, как всегда».
В.Алексеев, житель п. Усть-Орда, газета "Панорама округа"