Инсайд. Сокол vs Коновалов: конфликт продолжается
Спикер Верховного совета Хакасии Сергей Сокол («Единая Россия») заявил, что заручился поддержкой девяти из 13 муниципалитетов в вопросе преодоления вето губернатора-коммуниста Валентина Коновалова на закон, передающий парламенту контроль над распределением субсидий муниципалитетам.
По его словам, преодоление вето поддерживает и большинство президиума регионального политического совета партии, что фактически гарантирует успешное принятие поправок.
Отклоненный ранее Коноваловым законопроект лишает правительство Хакасии полномочий вводить санкции против муниципалитетов, не выполняющих обязательства по оздоровлению финансового состояния, без внесения изменений в бюджет республики. В настоящее время действующие нормы позволяют правительству самостоятельно лишать республиканских дотаций те муниципалитеты, которые превышают установленный лимит расходов. Однако новый закон передает эту функцию в руки парламента, значительно ослабляя исполнительную власть.
В соответствии с конституцией Республики Хакасия, для преодоления губернаторского вето необходимо не менее двух третей голосов парламента. С учетом поддержки большинства муниципалитетов и фракционной дисциплины «Единой России», необходимое количество голосов уже обеспечено. Если парламент утвердит документ, глава региона утратит возможность повторно наложить запрет, а контроль над ключевыми финансовыми решениями окончательно перейдет к Верховному совету, где доминирует «Единая Россия».
Этот шаг фактически подрывает позиции Коновалова и ограничивает его возможности влиять на местные администрации, значительная часть которых, в случае принятия закона, будет вынуждена ориентироваться на законодательную власть, а не на исполнительную. Таким образом, «Единая Россия» получает новые рычаги влияния на политическую ситуацию в регионе, что может сыграть решающую роль в ослаблении позиций КПРФ на предстоящих выборах.
В сложившейся ситуации для губернатора от КПРФ остается крайне мало вариантов противодействия. Коновалов может попытаться оспорить закон в суде, ссылаясь на его несоответствие федеральному законодательству, однако шансы на успех такого сценария невелики.
Другой возможный шаг – мобилизация общественного мнения и протестного электората, однако реальная эффективность таких мер в условиях административного давления и доминирования партии власти в парламенте остается под вопросом.
Кроме того, контроль за распределением субсидий дает Верховному совету Хакасии дополнительные возможности влиять на политическую ситуацию в муниципалитетах, определяя приоритетность финансирования для лояльных администраций. Таким образом, муниципальные бюджеты фактически становятся инструментом политической борьбы, позволяя партии власти формировать лояльные группы влияния в регионе.
Фактический переход контроля над финансовыми потоками от исполнительной власти к законодательной является серьезным вызовом для губернатора Коновалова, поскольку ограничивает его способность проводить самостоятельную бюджетную политику. При этом ослабление КПРФ в регионе может сказаться и на общей политической конфигурации перед предстоящими выборами, создавая для «Единой России» более благоприятные условия для укрепления позиций.
Таким образом, аппаратная борьба в Хакасии фактически выходит на финишную прямую. Преодоление вето станет не только серьезным ударом по позициям губернатора, но и может обозначить дальнейший сценарий перераспределения власти в регионе. В случае окончательного перехода контроля над бюджетными потоками в руки Верховного совета, «Единая Россия» получит мощный инструмент влияния на местную политику, что может определить дальнейшее развитие событий в Хакасии и усилить позиции партии власти в долгосрочной перспективе.
Фото: static.mk.ru