Блогнот. Байкалу грозит не только сплошная вырубка лесов, но и его полная приватизация
«О Байкале говорят где угодно, но только не на Байкале». Почему не слышны голоса в защиту Байкала самих байкальцев, или все они, как утверждает начальство, поголовно являются сторонниками скандального ЗП № 387575-8 о внесении изменений в ФЗ «Об охране озера Байкал»?
Административный и информационный ресурс Байкальской природной территории (БПТ) сосредоточен в руках глав её регионов – ярых лоббистов этого ЗП, поэтому слышно только тех, кого угодно слышать им.
Альтернативное мнение жителей Байкальской территории, общественников, политиков и учёных по вносимым изменениям в ФЗ «Об охране озера Байкал» прозвучало 13 марта в Народном Хурале Республики Бурятия на круглом столе: «О мерах по сохранению и рациональному использованию природных комплексов бассейна озера Байкал. О некоторых вопросах правового регулирования его защиты».
Организатором круглого стола выступила фракция КПРФ в Народном Хурале РБ. Дело защиты Байкала – не место для разделения по партийной, территориальной и какой-либо иной принадлежности. <…>
Скандальный ЗП принят Госдумой в первом чтении в 2023 году. Депутаты увидели его лишь накануне: не успели толком изучить, заручиться мнением общественности, экспертов и учёных, но послушно и спешно проголосовали за него, вопреки протестам КПРФ и остальной немногочисленной оппозиции.
После этого разразился публичный скандал: общественники, экологи и учёные РАН, мнением которых лоббисты ЗП пренебрегли, выразили решительное нет принятию этого документа.
Академик Л. М. Корытный: «28 февраля 2025 года состоялось уникальное событие: пять советов Российской академии наук одновременно обсуждали байкальские проблемы и почти единогласно все пять советов высказались против того, чтобы законопроект был принят. Надеюсь, что вакханалию с этим ЗП всё же остановят».
Нужды местных жителей – проблемы решаемые и без изменений закона «Об охране озера Байкал».
Речь идёт о недоступности дров, нехватке земельных участков для строительства домов и обустройства кладбищ, невозможности строительства мостов и дорог, приватизации и приобретения жилья, возведения селезащитных сооружений и противопожарных полос. Нездоровый ажиотаж вокруг этих тем участники круглого стола назвали «Байкал-шоу» от лоббистов ЗП в целях манипуляции общественным мнением и давления на законодателей и руководство страны.
Участники мероприятия согласились с тем, что большинство проблем местных жителей возникли не из-за закона «Об охране озера Байкал», а из-за низкого уровня качества государственного и муниципального управления на Байкальской природной территории.
В преддверии рассмотрения ЗП во втором и третьем чтении в Госдуме РФ в обществе сложилось чёткое понимание того, что разграбление БПТ уже идёт. Скандальный ЗП убирает последний механизм защиты Байкала в виде запрета перевода земель Лесного фонда в земли иных категорий.
Выступающие говорили об экологических проблемах в БПТ. Представитель Забкрая заявил, что в Красночикойском районе, входящем в буферную водосборную зону Байкала, происходит экологическая катастрофа.
Иностранные золотодобытчики, хозяйничающие там, природоохранным законодательством РФ не заморачиваются. Плодородный слой вывозят в отвалы, скидывают в воду или засыпают гравием. Рекультивацию земель не ведут, укрепления береговых линий не делают. Берега смываются, русла нерестовых рек изменены, рыбы в них нет – уничтожена её кормовая база. Загрязнённая вода из рек третьего порядка поступает в реку Чикой, та несёт свои воды с техническим и тепловым загрязнением в реку Селенгу, обеспечивающую половину притока воды в Байкал. Всё это губительно влияет на флору и фауну БПТ.<…>
Разделение регионов БПТ на два федеральных округа – Сибирский и Дальневосточный – не способствует делу защиты Байкала. Закон по его охране ослаблять сегодня нельзя, а ЗП о поправках в него необходимо снять с рассмотрения Госдумы! Прежде всего, надо оценить ущерб БПТ из-за неисполнения «Закона о защите Байкала». Космический мониторинг БПТ мог бы существенно эту задачу облегчить, а заодно обеспечить её сохранение. Необходимо сделать ревизию всех нормативно-правовых актов всех уровней исполнительной власти по Байкалу, поскольку нередки ситуации не в его пользу, когда правая рука не ведает, что творит левая.
Ухудшение защиты Байкала росчерком чиновничьего пера
Опасные воздействия на буферную зону БПТ в Красночикойском районе Забкрая идут в соответствии с распоряжением № 1582-р от 2020 года Правительства РФ об утверждении Программы развития угольной промышленности России на период до 2035 года, где пунктом 58 указана «Разработка месторождений угля Чикойской впадины и строительство угольной электростанции».
Распоряжением Правительства РФ № 507-р от 2018 года изменены границы водоохранной зоны до 200-500 метров от берега Байкала. Постановлением Правительства РФ от 2020 года признаны не действующими на территории РФ акты СССР и их отдельных положений. Отмене подверглось, в том числе, Постановление Совета министров СССР «О мерах по сохранению и рациональному использованию природных комплексов бассейна озера Байкал».
«Морей и озёр на свете много, – говорили участники круглого стола, – но Священное море в мире одно». Славное море своим великолепием и величием вводило всех и всегда в священный трепет, заставляло людей задуматься о тайнах мироздания, воздать молитвы Вселенной и богам. К батюшке Байкалу обращались как к воплощению великой силы, которая может как одарить, так и наказать. Чингисханом был наложен Великий запрет на осквернение вод Байкала, и любая хозяйственная деятельность на его побережье была запрещена.
Получается, что в давние времена люди относились к Байкалу более ответственно, чем это делаем мы. Хотя в буддийском регионе, Бурятии, не будут спорить, что карму никто не отменял. Среди тех, кого она настигла мгновенно, на круглом столе был упомянут находящийся под арестом экс-глава Баргузинского района – организатор псевдослушаний по Байкалу в посёлке Усть-Баргузин в 2023 году. Тогда в зале, полном его подчинёнными, пытались блокировать доступ к микрофону даже депутатам Госдумы, если они высказывались по ЗП о Байкале вопреки.
Прозвучала также история о персонаже, получившем 6,5 миллиарда рублей на утилизацию отходов БЦБК. Проблема осталась нерешённой, а деятель теперь находится в СИЗО.
Люди на круглом столе говорили о преступном действии (бездействии) ответственных лиц при возведении на Байкале очистных сооружений. Спрашивали, почему не выявляют виновных в срыве и разбазаривании бюджетных средств?
По итогам работы круглого стола приняты рекомендации. Окончательно они будут сформулированы 19 марта и направлены в адрес органов власти и всех, заинтересованных в сохранении Байкала.
Автор: депутат Госдумы РФ, член партии КПРФ Вячеслав Мархаев.
