Генерального прокурора Устинова заставляют с помощью судебной власти выполнить прямые обязаности
10 марта 2006 г. в Тверском суде (по адресу: г. Москва, Цветной бульвар, д. 25а, зал №15, судья Филиппова Г.М., метро Цветной бульвар) состоялось судебное заседание с участием представителя Генерального Прокурора РФ Кириловой С.В. по рассмотрению жалоб ООД «За права человека» РФ и бывшего работника Счётной палаты РФ Кузнецовой Н.Ю. по вопросу выполнения Генпрокурором РФ Устиновым В.В. прямых своих обязанностей: рассмотреть заявление Н.Ю. Кузнецовой от 28 января 2005 г. о привлечении к уголовной ответственности председателя Счётной палаты РФ Степашина С.В., бывшего аудитора Шохина С.О. и бывшего начальника инспекции Кабашкина В.А.
Хронология событий следующая. В 2002 году под руководством Н. Кузнецовой была проведена плановая тематическая проверка во Внешэкономбанке, ОАО АКБ «РОСБАНК» и Министерстве финансов РФ, в ходе которой были вскрыты грубейшие нарушения законодательства в деятельности Минфина России по управлению внешним долгом страны, финансовыми активами федерального бюджета в иностранной валюте, движением средств федерального бюджета, влекущие ущерб государству и гражданам в особо крупном размере. В том числе, что государственные ценные бумаги на сумму 2, 2 млрд. долларов, выкупленные ради уменьшения госдолга Минфином России, не были исключены из обращения. Эти бумаги продолжали храниться и учитываться в депозитариях Внешэкономбанка и АКБ «РОСБАНК» на специальных счетах депо, открытых Минфину… и т.д. Результаты проверки Внешэкономбанка, ОАО АКБ «РОСБАНК» и Минфина России были скрыты от Федерального Собрания, а в отношении руководителя проверки Н. Кузнецовой были развернуты целенаправленные гонения.
ООД «За права человека» РФ, поддерживая в требованиях бывшего руководителя проверки Минфина Н.Ю. Кузнецову представило в суде и другие случаи противоправных действий должностных лиц Счётной палаты РФ, сокрытия проверок по проектам Сахалин 1 и Сахалин 2, когда ущерб государству был нанесён в особо крупном размере -2, 5 млрд. долл. США. Другие документы показывают сокрытие проверки и по Газпрому. Имеют место и другие случаи недостаточной работы Счётной палатой РФ в результате выполнения её функций главного контрольного органа России. Этому подтверждение проведённая формальная ревизия по приватизации в России госсобственности за десять лет-1993 по 2003 год. Эта ревизия контрольного органа России свидетельствует, что все десять лет приватизации, по оценкам Счётной палаты, государство недополучило в бюджет всего 45 млр. руб. Очевидно, что основной ущерб государству принесли не бизнесмены, а должностные лица органов власти. Другим основанием недобросовестной деятельности как Счётной палаты России под руководством Степашина С.В., так и Министерства Финансов РФ под руководством А.Кудрина является ситуация связанная со Стабилизационным фондом. Об этом написано в статье «Что ожидает Стабилизационный фонд при нынешнем министре финансов?» в газете «Промышленные ведомости» за март месяц 2006 г. «Промышленные ведомости» пишут: «Недавно заместитель руководителя аппарата правительства, доктор экономических наук Михаил Копейкин предупредил, что без движения деньги фонда тают из-за инфляции. Иначе говоря, снижается их покупательная способность. По оценкам Михаила Копейкина, если ситуация с использованием этих средств не изменится, то к 2008 году страна потеряет примерно 600 млр. рублей, предназначавшихся для непонятно какой и чего стабилизации». Далее газета «Промышленные ведомости» продолжают экспертизу действий: «В ответ на прозвучавшее предостережение Алексей Кудрин на заседании кабинета министров 2 марта с.г. без каких-либо доказательств заявил, что это» безграмотное утверждение, нет такого ущерба». И далее, «данное непрофессиональное утверждение… бросает тень на действия правительства, президента». Представленные в этой статье исследования показывают, что «согласно недавнему докладу Германа Грефа правительству, инфляция составила якобы 10.9%. Но если заглянуть в данные Росстата за прошлый год, то увидим совсем иные показатели…. В 2005 г. индекс –дефлятор ВВП по отношению к ценам 2004 г. оказался равным 119, 7%, что отражало прошлогоднюю совокупную инфляцию в экономике. То есть, вопреки утверждению Грефа составила она не 10,9 %, а 19,7 %. Дальнейшее снижение их покупательной способности в Стабилизационном фонде происходит уже от «лежания» в нём без использования». Однако вернёмся к порядку формирования Стабилизационного фонда, который как известно за счёт цен на нефть и объёмов экспертной выручки, как пишет газета «Промышленные ведомости» «в 2006 г. его средства увеличатся примерно до 2, 4 трлн., а в 2007 г.- до 3.3 трлн. рублей». «Так что потери Стабфонда в текущем году можно прогнозировать, продолжает газета «Промышленные ведомости» тоже исходя из инфляции не менее чем 20%, и «усушки» его содержимого достигнет 400 млрд. рублей. Что касается 2007 г., то даже при снижении инфляции до 15 %, что мало вероятно, учитывая тенденции дальнейшего роста цен и предсказания МЭРТа о темпах роста ВВП, покупательная способность денежных средств фонда может уменьшится за указанный год ещё примерно на 600 млрд. рублей. Таким образом, к 2008 г., если деньги Стабилизационного фонда не вложить в реальный сектор экономики для увеличения ВВП, страна потеряет порядка 1, 3 трлн. рублей».
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о кризисе федеральной власти, в особенности кадровой политике Президента РФ. Определение Мосгорсуда от 18 января 2006 г. подтверждает очевидную недобросовестность отношения к своим обязанностям Генерального прокурора РФ Устинова, а также бездействия Президента Путина В.В. при выполнении своих обязанностей, так как глава государства несет ответственность за функционирование органов государственной власти (ст. 80, ч.1 и 2; ст. 85, ч.1, Конституции РФ).
Более того, Президент Российской Федерации Путин В.В. при такой очевидной и противоправной деятельности А.Кудрина, Г. Грефа, С.Степашина, которые уклоняются от выполнения своих обязанностей в интересах своей службы и государства, обязан отстранить их от работы и потребовать от Генеральной прокуратуры РФ дать их действиям юридическую оценку с привлечением их к ответственности.
С другой стороны, Мосгорсуд увидел противоправные действия Генпрокурора Устинова В.В., что «заявление Кузнецовой Н.Ю., в котором ставиться вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении руководителя и должностных лиц Счётной палаты РФ (иное), рассмотрено в соответствии с ведомственной инструкцией» и выводы суда о том, что Генеральным прокурором не допущено бездействия в связи с заявлением Кузнецовой Н.Ю. от 27.01.05 г. являются преждевременными и основаны на недостаточно проверенных обстоятельствах.
Устоявшееся кризисное состояние в политике, экономике и социальной сфере, криминализация органов государственной власти, разгул коррупции в высших эшелонах власти обязывает Президента Путина В.В. обеспечить немедленное принятие федерального закона «О противодействии коррупции» и убрать процессуальные сроки в уголовном законодательстве по совершённым уголовным преступлениям должностных лиц органов власти, в том числе это касается и гражданского судопроизводства в отношении нарушенных или оспариваемых прав, свобод граждан.
Судебное заседание перенесено на 24 марта 2006 г. на 14 часов.
