Готовимся к кризису
Минфин требует принять бюджет-2009 без дефицита.
Анализ социально-экономического развития Иркутской области в прошлом году и перспективы развития региона в ближайшем будущем на фоне мирового финансового кризиса стали основными темами вчерашних дебатов в Законодательном собрании.
И в повестке комитета по государственному строительству области и местному самоуправлению, и в повестке комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями значился плановый вопрос «О ходе реализации в 2007 году Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006–2010 годы». Депутаты единогласно решили рекомендовать комитету по собственности и экономической политике ЗС принять отчет регионального правительства, поскольку практически по всем показателям результаты достигнуты: безработица плавно сокращалась, доходы росли, жилье строилось, а инвестиции в основной капитал вообще достигли рекордных показателей – 122 млрд. рублей или 147,7% к уровню 2006 года.
Тем не менее начавшийся финансовый кризис может уничтожить все прежние заслуги, а кадровые проблемы, как дипломатично выразился заместитель министра экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области Александр Анчугин, «из всех последствий кризиса будут наиболее острыми». Нетрудно догадаться, что речь идет об увеличении безработицы среди наиболее активной части населения. По прогнозам, к концу 2008 года экспортные контракты ведущих предприятий региона сократятся в среднем на 15%, а ведь именно экспортная направленность промышленности является главной особенностью экономики Приангарья. Прогнозируется и резкое уменьшение кредитных ресурсов, что немедленно вызовет снижение объемов работ в сфере услуг и строительстве.
По мнению заместителя председателя комиссии по Регламенту Антона Романова, в этой ситуации в регионе необходимо пересмотреть квоту на иностранную рабочую силу. Если в 2006 году в Приангарье приглашалось 4,5 тыс. рабочих из-за рубежа, то в этом году квота составляет уже 50 тыс. человек. Такая же цифра запланирована и на 2009 год. Александр Анчугин подтвердил, что «под давлением со стороны строительных компаний квоты были пересмотрены в сторону увеличения», но уже в сентябре ситуация резко изменилась. В будущем году строителям просто не надо будет такого количества работников, и квоты пересмотрят. Вообще 2008 год, по словам заместителя министра, Иркутская область завершит со средними показателями социально-экономического развития, наиболее тяжелыми будут 2009–2010 годы.
Александр Анчугин сообщил, что сейчас региональное правительство вырабатывает план антикризисных мер, который «пока проходит обкатку в отраслевых департаментах». Он также отметил, что со стороны Федерации «позиция по централизации средств ужесточится». Чиновник подтвердил слова некоторых депутатов о том, что Министерство финансов РФ отдало распоряжение принять областной бюджет-2009 без дефицита и весь следующий год проводить работу по оптимизации расходов. Видимо, в связи с этим были отменены публичные слушания по проекту закона «Об областном бюджете на 2009 год» 12 ноября и расширенное заседание бюджетного комитета ЗС 13 ноября.
После утверждения кандидатуры губернатора Законодательным собранием необходимо будет разработать и принять новую Программу социально-экономического развития Иркутской области. Она рассчитана на весь срок полномочий нового главы региона и, видимо, будет содержать, среди прочего, меры по снижению последствий мирового кризиса для Приангарья.