Точка зрения
Уходящий год не стал для Сибири ни поворотным, ни переломным. Не знаешь, радоваться этому или огорчаться, но в целом жизнь в округе протекала довольно спокойно. Если не считать отдельных событий.
Так, открытая с большой помпой и в присутствии больших московских начальников система замкнутого водооборота на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате (БЦБК) обернулась для предприятия фактически тупиком, невозможностью продолжать производство и выплачивать работникам зарплату. Или акции протеста пенсионеров в Барнауле, вспыхнувшие после решения властей заменить льготные проездные билеты денежными компенсациями, – казалось бы, митинги и перекрывания центральных улиц городов уже сданы в архив, как некий анахронизм, но нет! Оказывается, жива еще память народная…
Были в этом году в жизни Сибири и довольно крупные экономические события. Природный газ пришел в Республику Алтай – в ту самую республику, где и с электричеством-то знакомы не все. Алтайский край и все та же Республика Алтай презентовали свои проекты туристских особых экономических зон. Красноярский край и Иркутская область провели экономические, а Томская область – инновационный форумы.
Не обошли Сибирь стороной и криминальные события. Под занавес года грянул арест главы Сибирского управления Ростехнадзора Леонида Баклицкого, задержанного с поличным при получении взятки. Почти весь год в Томске судили бывшего мэра Александра Макарова, в вину которому вменяется сразу несколько преступлений.
У озера. Продолжение следует...
Сюжет вышедшего на экраны страны еще в 1969 году фильма "У озера", рассказывающего о проблемах сохранения Байкала при строительстве целлюлозно-бумажного комбината, получил в этом году свое продолжение. Почти целый год продолжались судебные разбирательства между Росприроднадзором и собственниками БЦБК, от которых экологи требовали прекратить наносить ущерб Байкалу вредными стоками. Наконец, в сентябре на комбинате была введена в строй система замкнутого водооборота. И, пожалуй, мало кто мог предположить, что то, чего так долго добивались экологи, явится не столько благом, сколько проблемой, приведя практически к параличу работы градообразующего предприятия.
Собственник БЦБК, компания "Континенталь Менеджмент", заявил о технологической невозможности дальнейшего выпуска беленой целлюлозы и приостановлении производства до 10 февраля 2009 года. Персонал БЦБК планируется резко сократить - своих мест могут лишиться 1377 сотрудников. Первая волна увольнений на предприятии состоялась в октябре - тогда было сокращено 63 вакантные и 152 занятые должности.
Правительство Иркутской области совместно с администрацией Байкальска начало прорабатывать варианты организации на базе БЦБК других производств. Варианты таких производств есть, считают в правительстве, в качестве примера называя создание цеха лесопиления. Однако и от возможности производства на БЦБК целлюлозы в областном правительстве тоже отказываться не хотят.
Между тем, правительство области не только строит планы перепрофилирования комбината – оно пошло дальше, заявив о намерении обратиться к председателю правительства России Владимиру Путину с просьбой создать комиссию, которая выработала бы механизм передачи контрольного пакета акций БЦБК под контроль государства. Также правительство намерено просить Путина инициировать проверку силами Генпрокуратуры деятельности руководства БЦБК и его собственника.
Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев назвал сокращение численности сотрудников БЦБК "шантажом". "Думаю, надо назвать вещи своими именами. Сокращение сотрудников БЦБК иначе как шантажом государства со стороны собственников назвать нельзя", - сказал он журналистам.
"Проект реконструкции БЦКБ разрабатывался девять лет, и собственник просчитывал последствия. Потом он вдруг вспомнил, что цены на небеленую целлюлозу значительно ниже", - отметил Трутнев.
Как бы то ни было, работники комбината, видимо по привычке надеясь только на себя, а не власти или хозяев, теперь вместо работы регулярно ходят на пикеты и митинги. Производственная жизнь комбината замерла, но по закону сохранения энергии активизировалась другая - общественная. И какой выход будет найден из создавшегося тупика, сказать пока не может, пожалуй, никто…
По горам, по долам…
В противовес многострадальному Байкалу, горы Алтая только-только начинают испытывать на себе блага цивилизации. В конце ноября Газпром и его подразделения дотянули до Республики Алтай магистральный газопровод под длинным, как сама труба, названием - "Барнаул – Бийск – Горно-Алтайск с отводом на Белокуриху". Приход в Горный Алтай природного газа глава республики Александр Бердников назвал "эпохальным событием". И правда – энергодефицитный регион, любая попытка которого благоустроить быт своих жителей за счет строительства каких-либо энергетических объектов немедленно наталкивается на противодействие экологов, считающих необходимым сохранить девственную природу Горного Алтая, давно уже ждал прихода экологически чистого "голубого топлива". Поэтому и церемонию завершения строительства газопровода в республике обставили с размахом и с национальным колоритом. От зажженного газового факела участники торжеств разожгли огонь в устанавливаемом в алтайской юрте очаге, а также в большом ручном факеле, который был вручен Эл башчы (общественному лидеру) алтайского народа Борису Алушкину. Затем девять всадников пронесли его по окрестным горам, прося у них благословения в будущем…
Заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Ананенков отметил, что "Газпром" менее чем за год построил 97-километровый газопровод диаметром 500 мм до Горно-Алтайска. Объем финансирования этого строительства превысил 2 млрд рублей. По его словам, руководство республики на "пятерку" подготовилось к приему природного газа. Компания "Межрегионгаз" в кратчайшие сроки качественно разработала Генеральный план газификации Республики Алтай. Уровень и качество жизни алтайцев после прихода газопровода должен соответствовать статусу великой державы, каковой является Россия, заявил Ананенков.
Глава республики Бердников наградил руководителей трех компаний, осуществивших строительство газопровода Бийск - Горно-Алтайск, орденами Республики Алтай. Высшей награды республики, орденом "Тан Чолмон" ("Утренняя звезда"), удостоены заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Ананенков, глава компании "Газпром трансгаз Томск" Виталий Маркелов и руководитель ОАО "Сибтрубоводстрой" (Новосибирск) Александр Поветьев. Благодаря деятельности этих компаний доступ к большому газу получили Горно-Алтайск и Майма, в которых проживает более 70 тыс. человек, или 30% населения республики. В них в течение двух лет с угля на газовое топливо будут переведены более 35 котельных. В 2009-2010 годах газификацией планируется охватить прилегающие к Горно-Алтайску сельские районы, а также две алтайские особые экономические зоны туристско-рекреационного типа – краевая "Бирюзовая Катунь" и республиканская "Алтайская долина".
Туризм особого назначения
Нужно отметить, что туризм в последнее время называют одной из основных статей доходов многие регионы. Сибири в этом отношении, можно сказать, повезло. На ее территории создано сразу четыре особых экономических зоны туристско-рекреационного типа – в Иркутской области, Бурятии, Республике Алтай и Алтайском крае. Официальная презентация двух ОЭЗ - "Бирюзовой Катуни" в Алтайском крае и "Алтайской долины" в Республике Алтай, прошедшая в один день, 1 августа, дала оптимистам и пессимистам повод для разговоров как об общности, так и о противостоянии двух регионов-соседей.
И действительно – расположенные в считанных километрах друг от друга, алтайская и горно-алтайская ОЭЗ, казалось бы, будут конкурировать между собой, переманивая друг и друга туристов. Однако региональные власти заявили, что и не помышляют ни о каком противостоянии, поскольку две особых экономических зоны рассчитаны на разные категории туристов. Как бы то ни было, но и край, и республика ожидают от этого проекта многого: начиная от увеличения потока туристов и заканчивая созданием новых рабочих мест и ростом налоговых платежей. И то, и другое обоим территориям явно не повредит. Измученный "дикими" туристами Горный Алтай сможет ввести поток отдыхающих в цивилизованное русло, а Алтайский край – поднять за счет туризма отдаленные районы.
Оценивая результаты создания ОЭЗ "Бирюзовая Катунь", губернатор Алтайского края Александр Карлин отметил, что ежегодно в нее, как ожидается, будет приезжать не менее 1,1 млн человек. Деятельность зоны к 2010 году обеспечит 5,5% объема платных услуг населению, позволит создать не менее 7 тысяч рабочих мест, включая смежные сектора экономики. По словам губернатора, при создании зоны будут сохранены естественные рекреационные ресурсы и природный потенциал территории. "Вся концепция ОЭЗ направлена на то, чтобы цивилизовать туристические потоки и максимально использовать наши ландшафты для нынешних и последующих поколений", - сказал Карлин.
Что касается "Алтайской долины", то она сможет принимать около 94 тыс. человек в год. Количество вновь созданных рабочих мест составит 2400. После запуска горного курорта "Манжерок" будет решена главная проблема туриндустрии Алтая - изменится сезонность туристического потока, который сейчас зимой практически иссякает.
Форумы на миллиарды
Помимо создания особых экономических зон, еще одним значимым явлением в сибирских регионах стали форумы - экономический в Красноярске и Иркутске, инновационный в Томске. В то время как все регионы осознали важность формирования своего имиджа, стало понятно, что экономические форумы как нельзя лучше могут справиться с решением этой задачи. Десятки фирм-участников, первые лица федерального правительства, важные решения – все это не только создает определенный позитивный имидж региона-хозяина мероприятия, но и служит конкретным целям развития бизнеса.
"Форум стал смотром наших возможностей, позволил показать и доказать, прежде всего себе, что инновации и инноваторы сегодня в чести. Эта идеология разрабатывалась нами и, на мой взгляд, полностью себя оправдала", - сказал, подводя итоги Томского инновационного форума, губернатор Томской области Виктор Кресс. По его словам, участие в форуме приняли более 800 человек из 29 регионов России и 12 иностранных государств. Свои делегации прислали 39 вузов страны.
В рамках форума состоялись выездное заседание Сибирского отделения РАН, открытие Южной площадки Томской особой экономической зоны (ОЭЗ), а также экспертный совет по развитию ОЭЗ технико-внедренческого типа. Работавшую на инновационном форуме выставку, представлявшую достижения инновационных компаний Томской области, посетили свыше 1,5 тыс. человек. Более 2 тыс. молодых ученых, студентов, учащихся приняли участие в Молодежном карьерном форуме. Томск вообще уже может претендовать на то, чтобы стать всероссийской площадкой для проведения инновационных форумов, считают областные власти.
"Министерства, ведомства, корпорации убедились, что Томск - это серьезно. Поэтому у нас появились свои лоббисты в Государственной Думе, Совете Федерации, которые помогут продвигать наши мысли и идеи. Нам нужна федеральная финансовая "крыша", в качестве таковой могут выступить корпорация "Роснанотехнологии", Российский фонд фундаментальных исследований", - сказал Кресс.
Главным отличием V Красноярского экономического форума, состоявшегося в феврале, от предыдущих губернатор Красноярского края Александр Хлопонин назвал то, что обсуждавшиеся на нем вопросы носили стратегический характер для развития России. "Выход Красноярского форума на новый уровень произошел благодаря поддержке правительства России", - отметил красноярский губернатор.
Не менее высокую оценку Байкальскому экономическому форуму, прошедшему в сентябре в Иркутске, дали спикер Совета Федерации Сергей Миронов и губернатор Иркутской области Игорь Есиповский. "Соглашений на форуме подписано очень много. В целом, по соглашениям, которые должны начать реализовываться в регионе уже в этом году, объем инвестиций превышает 75 млн рублей. Общий объем инвестиций, который сегодня рассматривается по всем проектам, составляет более 680 млрд рублей. Иркутская область в Сибирском федеральном округе в настоящее время стоит на первом месте по объемам инвестиций", - сказал глава региона.