Мэр Иркутска уходит куда ему и дорога

После многолетней плодотворной работы на благо города Владимир Якубовский считает сенаторское кресло вполне естественным для себя.

В пятницу, 9 октября, стало известно о назначении Владимира Якубовского сенатором в Совет Федерации от Иркутской области. Пока мэр Иркутска пытается представить это событие как результат своей активной деятельности на посту градоначальника. Однако иркутские наблюдатели практически единодушно оценили перевод Владимира Якубовского в Москву как определенную политическую игру Дмитрия Мезенцева, рассчитывающего получить гораздо больше бонусов от формирования своей команды на разных уровнях власти в регионе. Подробности читайте в материале «ФедералПресс».

Феерическое назначение мэра Иркутска на пост сенатора позволяет говорить, что у Дмитрия Мезенцева выработался стиль важные решения предавать огласке в последнюю минуту, доводя нетерпение почтеннейшей публики до предельного градуса. Так было с назначением правительства. Так оказалось с перемещением Владимира Якубовского из Иркутска в Москву.

Стоит отметить, что полномочия члена Совета Федерации Дмитрий Мезенцев сложил 8 июля. Имея в своем распоряжении три месяца на выбор кандидатуры нового представителя правительства Приангарья в Совете Федерации, губернатор выдержал этот срок полностью и даже с лишком – о новом сенаторе область узнала лишь поздно вечером 9 октября.

Теперь новоизбранной 11 октября городской думе предстоит принять отставку мэра, а Законодательному собранию Иркутской области – утвердить кандидатуру нового сенатора. После чего, как пояснили «ФедералПресс» в мэрии Иркутска, исполняющим обязанности мэра станет, согласно уставу, председатель думы Иркутска (его только предстоит избрать), а главой администрации, занимающимся внутренними вопросами, станет вице-мэр. Сейчас этот пост занимает Николай Хиценко.

«В декабре, возможно, будет принято решение о дате выборов нового мэра», – сообщила «ФедералПресс» глава избиркома Иркутской области Людмила Шавенкова. В качестве кандидатуры нового мэра наблюдатели называют три основные фигуры – двух первых замов главы правительства Юрия Параничева и Александра Битарова, а также спикера Иркутской думы прошлого созыва (кстати, имеющего хорошие шансы возглавить и нынешнюю) Андрея Лабыгина.

В местных СМИ активно обсуждается вероятность замены должности мэра на сити-менеджера, назначаемого депутатами думы. Однако, как заверили юристы, по существующему федеральному законодательству, даже если такая поправка к уставу Иркутска нынешней думой и будет принята, то воспользоваться ею сможет лишь дума следующего созыва.

Надо отметить, что выбор губернатора был для наблюдателей весьма неожиданным. Первоначально фаворитами на кресло в Совете Федерации считались бывший глава избиркома Иркутской области Сергей Игнатенко и экс-губернатор, а теперь и экс-посол России в Монголии Борис Говорин. После назначения Сергея Игнатенко заместителем губернатора Приангарья в «спарринг-партнеры» Борису Говорину наблюдатели прочили председателя Законодательного собрания региона Людмилу Берлину.

Выход на первый план фигуры со скамейки запасных иркутские наблюдатели практически единодушно оценили как тонкую политическую игру Дмитрия Мезенцева, «весьма искушенного в создании подобных комбинаций». Но, по оценке одного из собеседников «ФедералПресс», кандидатура Бориса Говорина была изначально слишком рискованной. Во-первых, в силу почтенного возраста. Во-вторых, Говорин всегда был «сильным раздражителем», причем как для местных элит (при нем они разделились на два враждующих лагеря), так и для федерального центра. А в-третьих, как политик он показал свою несостоятельность и на посту губернатора, и на посту посла.

«Думаю, что в основе назначения Якубовского стояли больше экономические резоны, нежели политические, – рассуждает политолог Юрий Пронин. – Между мэром и губернатором существовали серьезные разногласия по вопросам дальнейшего развития Иркутска. Один из примеров тому – то, как говорили о планах подготовки к 350-летию мэрия и областная администрация. Со стороны губернатора продвигался проект реставрации исторического квартала (что вообще шло вразрез с планами мэрии относительно деревянной застройки Иркутска), а о популярных ранее проектах реконструкции набережной и строительства дорожной развязки на Маратовском кольце не говорилось ни слова. Мэрия же, наоборот, упирала на эти проекты, а историческую застройку почти не упоминала».

Надо отметить, что попытки более-менее респектабельно убрать мэра уже предпринимались. В 2007 году Александр Тишанин весьма настойчиво, хотя и безуспешно, предлагал Владимиру Якубовскому продолжить политическую карьеру в Госдуме, куда мэр попадал по списку «Единой России».

Юрий Пронин полагает, что в данном случае Якубовского поставили перед предложением, «от которого он не мог отказаться». «Понятно, что такие решения не принимаются с бухты-барахты, – пояснил политолог. – Так что Дмитрий Мезенцев наверняка заручился поддержкой и Совфеда, и Кремля, и руководства «Единой России».

«Для меня это было такой же неожиданностью, как и для вас», – кокетничал перед телекамерами на следующий день после назначения Владимир Викторович. И ничтоже сумняшеся делился своей версией, почему выбор пал именно на него: «Решение было принято из того, что мне много лет пришлось работать на благо города, есть результаты, которые видят люди, а значит, есть уверенность в том, что я этим вопросом буду заниматься на новом уровне».

«Это назначение было не просто оговорено заранее, но и соответствующим образом обставлено, – не согласился с такой трактовкой событий директор «Байкальского аналитического центра» Сергей Ильин. – Он указал на то, что незадолго до истечения полномочий гордумы именно мэр инициировал поправку к уставу города об открытом голосовании на выборах депутатами спикера думы».

Тогда казалось, что Владимир Якубовский обеспечивает себе лояльного председателя, ведь открытая форма голосования многократно увеличивает давление на каждого депутата. Но в таком случае, по мнению Ильина, эта поправка была бы логична в паре с заменой всенародных выборов мэра назначением сити-менеджера. Тогда бы цепочка сходилась: Якубовский проводит «дружественного» спикера, а тот обеспечивает ему назначение в 2010 году по истечении мэрских полномочий. Но вторую поправку дума прежнего созыва так и не приняла.

«Думаю, именно поэтому депутаты и не торопились, что выгодоприобретателем от поправки предполагался не мэр, – полагает Сергей Ильин. – В данной ситуации, когда 11 октября из 35 мандатов в Иркутской думе получили 32 «единоросса», в выигрыше оказалась «Единая Россия». При открытом голосовании они не смогут не поддержать кандидата, рекомендованного партией».

Примерно в том же ключе рассуждает политолог Сергей Беспалов. По его мнению, схема была такова: Якубовский обеспечивает механизм выдвижения лояльного главы думы, а тот, помимо избрания, становится еще и и. о. мэра и, обязанный всем кому можно, обеспечивает ряд изменений в пользу областного уровня власти, и не только.

«Это прежде всего «непротивление» при жесткой верстке областного бюджета, который очевидно неплатежеспособен, и на этом фоне почти не «просевший» городской бюджет – огромный лакомый кусок, – комментирует политолог Сергей Беспалов. – У Иркутска уже отняли часть налогов в пользу области, отнимут и еще. Это доступ к денежным потокам, которые будут крутиться вокруг 350-летия Иркутска и других федеральных программ. Это программа приватизации муниципальной собственности, в которую можно включить много всего интересного – от объектов недвижимости до очень привлекательных МУПов».

Помимо всех гипотетических политических и материальных выгод, передвижение фигуры Владимира Якубовского принесло с собой маленький моральный бонус для Дмитрия Мезенцева. Известие о назначении мэра в сенаторы иркутяне восприняли с большим оживлением. На выборах мэра Иркутска в 2010 году Владимир Якубовский вряд ли бы стал лидером даже при поддержке политического ресурса. Так что можно предположить, что в глазах почти 600 тыс. жителей Иркутска рейтинг губернатора, «убравшего мэра», мог подняться на новую высоту.