Объединение Иркутска и Усть-Орды - политики помалкивают, социологи разворачиваются
В конце июля – в начале августе на территории Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа будет проведен социологический опрос об отношении жителей двух субъектов к объединению. Общественное мнение населения будет весомым аргументом «за» или «против» этого процесса. Пока же в регионе выработана общая для политической элиты позиция о необходимости укрупнения «матрешечных» регионов.
Процесс объединения двух субъектов Федерации – Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и Иркутской области – начался еще в начале 2002 года. 12 февраля полномочный представитель президента в Сибирском Федеральном округе Леонид Драчевский в течение суток побывал в трех субъектах – в столице Бурятии Улан-Удэ, Иркутске и в Усть-Ордынском округе. В Усть-Орде, в присутствии полпреда, руководство области и автономного округа официально обсудили вопросы объединения. Полпред пояснял, что «укрупнение регионов самоцелью быть не должно. Ведь объединительный процесс непростой». Наиболее последовательно эту позицию поддерживал и поддерживает заместитель главы Иркутской области, председатель комиссии по изучению вопросов объединения Сергей Босхолов. Он же дал наиболее реалистичный прогноз, что объединение может состояться после президентских выборов, то есть после 2004 года.
Под определенным давлением федеральных властей к этой точке зрения присоединился и глава Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Валерий Малеев:
– Я за грамотное и взвешенное объединение, когда для этого созреют все объективные предпосылки». По словам главы округа, вопрос перешел из области политической в область практическую, когда рассматриваются экономические выгоды от создания нового субъекта федерации в виде нового края. Валерий Малеев даже предложил название – «Прибайкальский край». Округу нужны выгодные условия объединения – сохранение статуса национальной автономии, экономические преференции. Хотя ранее Малеев был настроен против объединения.
Возможность объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа обсуждается в течение ряда лет. Сначала как идея политтехнологов на выборах депутата Госдумы от Усть-Ордынского округа и главы администрации этого округа. Идея была популярной среди населения одного из беднейших субъектов Федерации, находящегося внутри сильной индустриальной области, донора федерального бюджета. Ведь до 1993 года округ входил в состав Иркутской области на правах национальной автономии. Жители округа ностальгировали по прежним временам.
Почти преодолено противодействие националистических кругов региона. Дело в том, что до 1937 года Усть-Ордынский и Агинский округа, как и Республика Бурятия были частями Бурят-Монгольской АССР. Депутат Госдумы от Агинского округа Иосиф Кобзон выступал с высокой думской трибуны с призывом причислить бурятский народ к репрессированным и восстановить расчлененную республику в границах 37-го года. На недавнем концерте в Иркутске, известный певец снова рассказал жителям Иркутска о своей исторической миссии восстановления Бурят-Монголии, поскольку представляет интересы одной из бурятских автономий. Еще одним сюрпризом стал внеочередной Всебурятский съезд, который прошел 13 июня в п. Усть-Ордынский, столице одноименного округа. Форум принял обращение к Президенту России, парламенту и правительству с просьбой сохранить суверенитет Усть-Ордынского округа. Творческая интеллигенция, ученые и общественные деятели один за другим высказывались против упразднения национальной автономии. Если уж и укрупняться, говорили делегаты, то почему бы тогда не присоединить к Бурятии Агинский и Усть-Ордынский национальные округа?
В июне-июле сначала иркутский вице-губернатор Сергей Босхолов, а потом и глава округа Валерий Малеев вновь заявили о необходимости объединения. Сергей Босхолов заявил, что президент гарантировал сохранение автономии с самыми широкими полномочиями и достаточно высоким уровнем представительства. По его словам, никто насильно объединять два соседних субъекта РФ не собирается и сейчас комиссия, созданная на паритетных началах, с помощью специалистов и ученых изучает условия возможного объединения, просчитывает социально-экономические последствия этого процесса. Проведение социологического опроса является еще одним шагом в ходе процесса объединения.