Как пилят в Министерстве Обороны
Небольшая история о том, как в кадетском корпусе должна была быть мощная система компьютерной поддержки за 15 млн 700 тыс. руб. в год, а на деле Пансион получил обслуживание уровня шарашкиной конторы, где всем на все пофиг, всего лишь из двух человек x 45 тыр в месяц (1 млн в год вместо 15).
На эту тему написано много и будет автоматически разослано без моего участия в определенные сроки в СМИ, ФСБ и военную прокуратуру.
Я не мать-Тереза, и прекрасно отдаю себе отчет в том, что мы живем в Смутное Время. Однако, считаю, что бы не было - воровать у детей - западло.
Итак, мы имеем: Госзаказ № 081128/899431/3 - http://zakupki.gov.ru/Tender/ViewPurchase.aspx?PurchaseId=207550
Для кого-то это всего лишь строчка в базе данных, а для меня - эпизод из жизни, познавательная история, необычные люди. И вопрос. Один маленький такой, но интересный вопрос:
КУДА ДЕЛИСЬ 13,5 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ?
Прелюдия:
Я устроился системным администратором по корявому объявлению на сайте www.rabota.ru в поддержку сети в Пансионе воспитанниц министерства обороны (в народе "институт благородных девиц", вы неоднократно видели его по телевизору, 8 мая 2009 года к нам приезжал Путин, пел с девчонками "и поет мне в землянке гармонь", никогда не забуду бессонные ночи подготовки Пансиона к пусканию пыли в глаза главе правительства. зам.начальника по учебной части тогда еще было отдано распоряжение "навести порядок" - сделать вместо реальных рабочих столов преподавателей скриншоты - картинки с изображением образцового рабочего стола в порядке, без лишних иконок и сообщений о вирусах и глюках). Со мной работал еще один системный администратор. Пришли мы в марте, до этого сидели какие-то студенты, которые резались в варкрафт и оставили кучу вирусняков после себя. Приведение этого хаоса в более-менее устойчивый вид стоило мне не один сверхчас и не один выходной личного времени. Обслуживание ИТ-инфраструктуры (сети и компьютеров) осуществляла контора ЗАО "Ниеншанц", которая типа и являлась нашим работодателем. "Типа", потому что несмотря на все обещания, ОФОРМЛЕНЫ МЫ НЕ БЫЛИ НИКАК, т.е. на ведомственном объекте, где учатся дочери военнослужащих со всех уголков Родины, а на компах хранятся в открытом доступе все данные по родителям - ФИО, адреса, рода войск, номера частей, в том числе секретных, работали мы - два совершенно ЛЕВЫХ с юридической точки зрения, посторонних человека. У меня паспорт попросили только 7 мая - накануне приезда Путина, да и то, не в контору скан прислать, а сделать справку для ФСО самостоятельно (сразу скажу, что самостоятельно мы делали 99% всей менеджерской работы, т.к. наше "начальство" из Ниеншанца положило болт абсолютно на всё происходящее. Очень хорошо помню момент 7 мая, когда я дозванивался нашему ме-е-е-енеджеру с целью донести до его сознания, что нужно предоставить ФСО список сотрудников с печатью, меня изумил его умилительный ответ: "нуу... подумаешь, будет у вас еще один выходной день...". На мои доводы о том, что "не думаешь ли ты, что если в момент демонстрации этих кривых и глючных зависающих систем Путину всё, во что вкладывалось бабло, слетит к чертовой матери и в очередной раз зависит, то фирма Ниеншанц не то, что перестанет наконец быть обслуживающей компанией Пансиона (а жалобы были и копились давно), но и лишится доступа к госзаказам вообще?" - так вот, на эти доводы было опять промямлено что-то невразумительное из серии "ну и похер, типа все схвачено и все такое". В общем - не суть. Много было всего замечено - и прямо, и косвенно, и воровство ноутбуков, и махинации с "благотворительностью", и превышение служебных полномочий, учебно-методические эксперименты над детьми, хамство и унижение их личности отдельными воспитателями (лично от меня один раз даже требовали сфальсифицировать в базе данных параметры дисциплинарно-учебных показателей девочки, из которой хотели сделать козла отпущения), хамство, хабальство, разгильдяйство, некомпетентность, самодурство и т.д. - в общем, стандартный пакет для гос.организации, в которой "осела" дружная группа лиц, имеющая различные связи с мутными конторами, и преследующая вполне определенный интерес. Но обо всем это - отдельно.
Теперь по существу.
1. Что было обещано мне при устройстве на работу: 55 тысяч + премии, белое оформление, все организовано, везде полный порядок, все отлажено, все задокументировано, график с 9 до 18, но, поскольку все так офигительно отлажено и вообще никаких глюков нет, то поначалу в графике, а потом типа полусвободно, необязательно все время присутствовать.
2. Что оказалось на самом деле:
- 45 тысяч черным налом, в конверте и песни о том, что компания испытывает "временные финансовые трудности";
- те же песни о белом оформлении (мне это было непринципиально, но все же показатель);
- ни черта не организовано, ни черта не работает, везде развал, ничего не задокументировано, кроме одной отдельной работы подрядчика, составление рабочей документации с выявлением организаций и лиц, способных пролить свет на что-то, напоминало работу Шерлока Холмса;
- никаким свободным графиком и не пахло, я практически не высовывал морду из серверной и поэтажки;
- "непосредственное руководство" от компании Ниеншанц проявило полную импотенцию и самоустранилось в решении проблем и снабжении, никакой эскалации не работало, наоборот, на нас сваливась все их менеджерские функции, которые они были неспособны выполнить компетентно и в срок;
2 непонятных человека по 45 тысяч - НА ТРИ КОРПУСА (не считая мелких зданий), 160 стационарных компьютеров, 360 ноутбуков, распределенный wifi с 60 точками доступа, электронные доски, активка, оптика, плюс хренова куча доп.оборудования. ПЛЮС ХЕЛПДЕСК НА ВСЁ ЭТО.
3. А теперь, внимание. Уже после моего увольнения я нашел государственный контракт, на основании которого осуществлялось информационно-технологическое обслуживание Пансиона в 2009 году. В контракте, несмотря на стандартные фишки со сроками и обтекаемыми формулировками, предмет и техническое описание содержания были прописаны достаточно четко. Вот отрывок из документации:
...VI. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ
на право заключения государственного контракта на техническое обслуживание вычислительной техники и мультимедийного оборудования
Участник аукциона должен выполнить работы и предоставить услуги, необходимые для устойчивого функционирования вычислительной техники и мультимедийного оборудования в Федеральное государственное общеобразовательное
учреждение «Московский кадетский корпус «Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации»:
- Техническое обслуживание вычислительной техники и мультимедийного оборудования в соответствии с требованиями технической документации на обслуживаемое оборудование;
- Ремонт вышедшего из строя оборудования в сроки, указанные в настоящем Техническом задании;
- Помощь и консультации пользователей в процессе эксплуатации ПЭВМ и оргтехники, в том числе организация диспетчерской службы, принимающей заявки о неполадках с 9.00 до 20.00 по московскому времени в рабочие дни. С целью обеспечения бесперебойного работы вычислительной техники в рамках учебного процесса необходимо нахождение технического персонала (диспетчеров) в количестве от 2-х до 4-х человек при шестидневной рабочей неделе.
- Стоимость всех расходных материалов и запасных частей, необходимых для технического обслуживания и ремонта оборудования, не входит в стоимость контракта и предоставляется заказчиком.
Период оказания услуг: с «01» января 2009 г. по «31» декабря 2009 г.
Срок оказания услуг: не более 2-х рабочих дней с момента получения заявки от Заказчика.
Место оказания услуг: г. Москва, ул. Поликарпова, дом 21
Гарантия качества оказанных услуг: в течение 3 (трех) месяцев
...
Далее следует достаточно внятное и четкое описание всей техники, регламентных процедур, которые по идее мы должны были выполнять (но знать о них не знали, посколько сию задачу нам никто не поставил), и, самое главное, описание того, КЕМ И КАК должны быть оказаны услуги: на объекте должна была быть диспетчерская для приема заявок - "от 2 до 4 человек при 6дневной раб.неделе" - т.е. помимо нас двоих администраторов (если не больше, все-таки сеть большая!), в графике с 9.00 до 20.00, что вполне логично. Общая стоимость услуг - 15 700 000 руб. ПЯТНАДЦАТЬ МИЛЛИОНОВ СЕМЬСОТ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЗА ГОД !!!!!!!!
Еще веселуха: данный конкурс является завершенным и у него имеется победитель - но это не фирма Ниеншанц, а какая-то совершенно другая, о которой никто из нас в Пансионе не слышал. Однако по факту на территории Пансиона действует неофициально фирма Ниеншанц.
Резюме:
1. Должно было быть по Закону: 15 700 000 руб./год по официальному госконтракту = от 4 до 6 человек + услуга 6 дней x 9.00 - 20.00 + сертификаты/лицензии/профессионалы/etc + законный исполнитель услуги.
2. Получилось на самом деле: 45 000 x 2 x 12 руб./год черным налом в конвертике = 2 человека + услуга 5 дней x 9.00 - 18.00 + непоймикто/непоймиоткуда/безкакихлибодопусковнаобъекте + левый неофициальный исполнитель услуги.
Мысли вслух.
45 тыс x 2 чел x 12 месяцев = 1 млн 80 тыс руб.
15 700 000 - 1 080 000 = 14 620 000
Ну хорошо. Допустим, плюс 13 процентов зарплаты от 45, плюс 30% на корпоративный доход, т.е. +43%, хорошо!!! пусть +50%!!!
1 млн 80 тыс.руб + 50 % = 1 млн 620 тыс.руб, НО НИКАК НЕ ПЯТНАДЦАТЬ ЛЯМОВ.
Ладно, проявим искренне корпоративную щедрость, и позволим компании заработать на нас 100% от нашего (итак, скажем, плохонько оплачиваемого) труда (о переработках, заметьте, молчу):
2 миллиона 160 тысяч рублей стоят оказанные Пансиону по факту за 2009 год услуги, если в них включить все возможные налоги, прибыль, откаты и просто возможность хапнуть участвующим звеньям-посредникам.
1 миллион 80 тысяч рублей - РЕАЛЬНАЯ СЕБЕСТОИМОСТЬ ЭТИХ УСЛУГ.
НО НЕ ПЯТНАДЦАТЬ МИЛЛИОНОВ СЕМЬСОТ!!!
15 700 000 - 2 160 000 = 13 540 000
Итого, мы имеем однозначную недостачу 13 миллионов 540 тысяч рублей.
Где деньги, Зин? Точнее, Ларис.
