«Война» в БГУЭП. Дискуссия продолжается
Статья Бабра "«Война» в БГУЭП. Традиции против амбиций" вызвала широкий резонанс в образовательном сообществе Иркутской области.
В течение недели, прошедшей с момента публикации, все стороны прислали свои аргументы и доказательства.
Мы попытаемся изложить все эти аргументы в логической последовательности.
Напомним, бывший ректор БГУЭП, а ныне научный руководитель университета Михаил Винокуров оказался в корне не согласен с позицией ректората по отношению к недвижимости, принадлежащей вузу. По мнению Михаила Винокурова, ряд объектов недвижимости готовится к продаже, а обслуживающие их сотрудники уволены.
Фото: В.Лисицын
О выборах ректора БГУЭП в 2014 году.
Александр Суходолов, ректор БГУЭП:
- Позиционировал себя как преемник Винокурова мой конкурент – Сергей Чупров. Я же опирался на поддержку коллектива. Меня выдвинули 26 подразделений, все филиалы и ученый совет университета, который из 9 претендентов на должность ректора при тайном голосовании отдал за меня абсолютное число голосов (55 из 64). На заключительном этапе выборов конференция трудового коллектива проголосовала за меня с результатом 89 % голосов.
Михаил Винокуров, научный руководитель БГУЭП:
- Откровенное лицемерие. Весь БГУЭП знает, что если бы не моя поддержка, то А.П. Суходолова коллектив не только не избрал бы, но и не выдвинул в кандидаты на должность ректора, поскольку в ВУЗе он проработал чуть больше трех лет и не снискал особого авторитета. На работу в университет я же его и пригласил (мы работали вместе над публикациями), т.к. он более полугода оставался безработным. Основным тезисом предвыборной кампании А.П. Суходолова в БГУЭП было продолжение успешного курса предыдущего руководителя, преемственность и сохранение традиций.
О гостинице в 130 квартале и квартирах для преподавателей.
Александр Суходолов, ректор БГУЭП:
- До прошлого года одним из главных приоритетов деятельности ректоров было наращивание имущественного комплекса вузов. Ныне Минобрнауки России считает такой подход неэффективным. Ведь вся избыточная собственность и непрофильные активы ложатся тяжелым бременем на учредителя в лице государства. Яркий пример – вузовские гостиницы. Ещё 15 лет назад в стране был острый дефицит гостиничных мест, и каждый вуз старался обзавестись собственной гостиницей. Сейчас ситуация иная, в том числе в Иркутске, гостиниц в городе достаточно.
Зачем, скажите, университету строить дорогостоящую гостиницу, тратить деньги на её содержание, отвечать за безопасность проживания? Тем не менее, в бытность Винокурова в 130-квартале был построен (без разрешения учредителя и с грубыми нарушениями требований Росстройнадзора) деревянный гостиничный объект стоимостью 60 млн. рублей. На эти деньги, кстати, можно было купить 20 квартир для преподавателей. Эта элементарная логика объясняет, почему я не очень радовался, когда этот «объект» решением арбитражного суда признан федеральной собственностью. Думаю, что учредитель тоже без особой радости поставит его на баланс университета.
Александр Баранов, помощник проректора БГУЭП, курирующий сделки с недвижимостью:
- Здание в 130 квартале: строилось 5 лет (2010 – 2014 г.г.), разрешение на строительство получено только в 2014 г. (мною), разрешение на ввод в эксплуатацию до сих пор не получено. Общие затраты на 3-х этажный деревянный дом грязно-розового цвета составили более 60 миллионов рублей – 41 прямые затраты, около 13 – оборудование, остальное – «пожертвования». В доме, не сданном в эксплуатацию, по указанию г-на Винокурова уже жили люди – осенью прошлого года делегаты международной и выборной конференций. Это нормально? Суд, рассматривающий дело о передаче здания в оперативное управление БГУЭП, по сути превратился в фарс – нашим руководителем юридического управления было послано 8 или 9 исковых заявлений, и одно из них попало к нужному судье. Не знаю, дружба там или что-то другое – но я первый раз вижу положительное решение суда при отрицательном мнении Стройнадзора Иркутской области. Да, Михаил Алексеевич, Вы «забыли» упомянуть, что не только я, но и Стройнадзор выступал против этого решения. Причины просты: не буду касаться технических моментов – они решаемы – но у нас во всей документации этот дом – оффисное здание на 28 мест, а там гостиница. Одни телевизоры да кровати. Оправдываетесь студенческой лабораторией? Так надо было хоть для приличия один учебный класс сделать – а то студентам и студенткам придётся на кровати сессию сдавать… По ректорскому контракту все затраты, составляющие более 10% стоимости активов, должны быть согласованы с учредителями – Минобрнауки и Росимуществом. Стоимость активов БГУЭП по Иркутску сегодня – 190 млн. руб., общая 330 млн. руб. Как не считай – ещё в 13-14г.г должно было получено согласование. Где оно?
Михаил Винокуров, научный руководитель БГУЭП:
- Учебная гостиница в 130 квартале строилась как лаборатория для студентов специальности «Туристическое и гостиничное дело», в которой планировалось размещать регулярно приезжающих научных деятелей, например, для участия в заседаниях диссертационных советов, конференциях, и т.д., а также размещения международных делегаций (в университете есть русско-китайский и русско-французский факультет). Гостиница в таком месте вполне могла себя окупать, при этом студенты отрабатывали бы свои практические навыки по ведению гостиничного дела, а также обучались бы прямо на месте (в объекте были запланированы 2 аудитории, можно посмотреть документы). Относительно нарушений требований Росстройнадзора- все они были устранены, удивительно, что ректор не знает об этом.
Г-н Баранов, советник действующего ректора, принятый на работу пару лет назад для оформления земельных участков и организации отвода канализации на них, к сожалению, плохо представляет себе (или делает вид) понятие АКТИВЫ, а также их стоимость в БГУЭП. Так вот, стоимость активов университета на 1.01. 2010 (начало строительства объекта в 130 кв.) составляло более 750 млн. руб. и увеличивалась с каждым годом. Таким образом, договор инвестирования этого объекта не являлся крупной сделкой для университета и получение согласия Учредителя не требовалось. Официальные данные.
Убежден, что вся эта дискуссия разгорелась именно из-за стоимости и привлекательности этого имущества, и г-н Баранов, как риэлтор со стажем вполне это понимает.
Что касается жилья: квартиры для преподавателей никогда не приобретались на средства университета (ВУЗы не имеют на это права), жилые дома строились за счет средств преподавателей, а университет лишь создавал условия для их строительства. Кстати, последний проект строительства жилого дома для сотрудников не нашел поддержки у нового руководства университета.
Проект «Лаборатория гостиничного дела» в 130 квартале – инновационный по сути – должен был объединить теорию и практику ведения гостиничного дела, при непосредственном участии студентов, а также решить проблему размещения специалистов, приезжающих в университет. Нынешнее же руководство университета видит в нем лишь «деревянное здание грязно-розового цвета» от которого необходимо избавиться по каким-то причинам.
Относительно «сдачи сессии на кроватях» - это представление об учебном процессе г-на Баранова, я не считаю нужным даже вступать в полемику по этому вопросу.
О спортивно-досуговом центре "Октябрьский".
Александр Суходолов, ректор БГУЭП:
- «Октябрьский» находится в муниципальной собственности и передан БГУЭП в безвозмездное пользование 15 лет назад. По договору с администрацией Иркутска им можно пользоваться ещё 10 лет. Но при этом скоро его нужно капитально ремонтировать, а значит вкладывать большие средства в собственность, не принадлежащую университету. При этом у нас имеются собственные помещения, реконструкция которых полностью замещает выбытие «Октябрьского», на содержание которого мы ежегодно тратим 4,5 млн рублей. Такую позицию я доложил ученому совету, и не только как экономист, но и как представитель учредителя – Минобрнауки России.
Александр Баранов, помощник проректора БГУЭП, курирующий сделки с недвижимостью:
- Спорткомплекс «Октябрьский» - на учёном совете Т. Г. Озерникова ясно сказала, что он никак не влияет на показатели эффективности нашего ВУЗа. Г-н Винокуров не доверяет её профессионализму? Кроме того, в ректорате есть официальное письмо из отдела по борьбе с коррупцией, где прямо сказано – наши «физкультурные» преподаватели просто устроили себе там «кормушку».
Михаил Винокуров, научный руководитель БГУЭП:
- Главным условием передачи спорткомплекса «Октябрьский» в безвозмездное пользование БГУЭП 15 лет назад был его капитальный ремонт. До этого там находился клуб «КЛЕТКА», где проводились дикие вечеринки, и можно представить себе, в каком состоянии находилось помещение. Ремонт был проведен в полном объеме (замена пола, окон, инженерных конструкций, сантехники и даже укладка нового паркета в спортзалах), комплекс был оснащен современным спортивным инвентарем, в ближайшие годы ни в каком ремонте он не нуждается (можно зайти и посмотреть). Более того, реконструкция под нужды спортивных залов «собственных помещений» обойдется университету гораздо дороже, что не принимается в расчет действующей администрацией ВУЗа. Не совсем понятно, и откуда взялась сумма расходов на содержание «Октябрьского» в 4,5 млн. руб.? Даже при самых средних «прикидках» эта цифра в 4 раза ниже.
Кроме того, без полноценной спортивной базы ВУЗ просто не будет аттестован! Площади в Институте торговли, которые хотят использовать вместо спорткомплекса, учитываются при аттестации как площади для студентов Института торговли и двойной счет невозможен, не нужно путать расчет показателей для аттестации и для определения эффективности ВУЗа!
Впрочем, вероятно никто в сегодняшнем руководстве не задумывается о перспективах университета более чем на 2 года.
К сожалению, г-н Баранов видит в любой университетской деятельности, в том числе в проведении занятий физкультурой и спортом, лишь «кормушку» - это его личное представление об учебном процессе.
О профилактории на Байкальском тракте.
Александр Суходолов, ректор БГУЭП:
- Затрону тему университетского профилактория, который, по словам Винокурова, я ликвидировал. Во-первых, не ликвидировал, а приостановил деятельность. Дальнейшая эксплуатация этого ветхого деревянного строения стала опасной для жизни студентов. Достаточно нечаянно брошенной спички, чтобы оно вспыхнуло. С 2010 г. не был устранен ни один из 26 пунктов предписания Государственного пожарного надзора.
А ведь по настоянию Винокурова летом там отдыхали дети сотрудников, что категорически запрещено, при отсутствии в штатном расписании врача-педиатра и внешнего ограждения профилактория от оживленной автотрассы. Один случай гибели студента при выходе его из профилактория на Байкальский тракт уже был два года назад. Вот уж действительно «Черные паруса на Байкальском тракте»!
Что мне оставалось делать, когда я разобрался с реальным состоянием дел в профилактории, как не приостановить его работу?
Я удивляюсь тому, что Михаил Алексеевич, бывший ректор университета экономики и права, не знает законов. В соответствии со ст. 298 ГК РФ для государственных бюджетных учреждений установлен прямой запрет на распоряжение недвижимым имуществом. Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432, и Постановлению Правительства РФ от 26,07,2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения», отчуждение федерального имущества, закрепленного за госучреждением, осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимуществом), по согласованию с его учредителем.
То есть, если бы я даже захотел продать федеральную землю, я просто не смог бы этого сделать.
Александр Баранов, помощник проректора БГУЭП, курирующий сделки с недвижимостью:
- Профилакторий: загубленное, разваленное хозяйство. Упавшие заборы, разобранный спортзал, убитая баня. И всё бы ничего но противопожарные предписания, неисполненные аж с 2010 года! НА СУММУ БОЛЕЕ 20 МЛН. РУБ.Ректор должен ждать, пока всё сгорит и пострадают люди? Или нельзя было закрывать профилакторий, потому что чьи-то дачи рядом и удобно списывать и возить продукты?
Михаил Винокуров, научный руководитель БГУЭП:
- При таком подходе необходимо закрыть большую часть действующих учреждений.
Предписания выдаются для устранения нарушений, указанных в них. Почему такой активный новый руководитель не счел нужным сделать это? Гораздо проще уволить всех сотрудников профилактория и свернуть деятельность, чем построить забор и отремонтировать баню? Сомнительно, что гибель студента на Байкальском тракте вообще связана с санаторием-профилакторием БГУЭП, тем более с отсутствием там забора. Если «ветхими» называть здания, построенные в 90-х годах, то, что говорить о сооружениях, построенных в 50-х, 60-х, 70-х годах, а ведь их большинство?!
В то же время, прием на работу врача-педиатра на 3 летних месяца (ЗП врача-педиатра составляет в среднем 15000 рубмес), сделал бы летний отдых детей преподавателей не только доступным, но и соответствующим всем требованиям.
В соответствии с федеральным законодательством земельные участки, не эксплуатирующиеся более 2х лет, могут быть отчуждены. Земельный участок на 14 км Байкальского тракта привлекает внимание уже длительное время так же, как и объект в 130 квартале.
О сокращениях в БГУЭП.
Александр Суходолов, ректор БГУЭП:
- Я не сократил ни одного штатного преподавателя. Да, административно-управленческий персонал приходится оптимизировать. По разным причинам. Например, директор научной библиотеки, уважаемый человек, уволен по достижению возраста 70 лет. На его место назначен молодой сотрудник, успешно закончивший нашу магистратуру. Это нормальная жизненная ситуация.
Должность научного руководителя университета я сократил по другой причине. Его совокупная заработная плата, назначенная им самим себе ещё до моего вступления в должность ректора, составляет 777 тыс. рублей в месяц. Библиотекаря – 15 тыс., а научного руководителя – почти 800 тыс.! За счет сокращения должности научного руководителя, с которой успешно справляется действующий проректор по научной работе, я смогу повысить заработную плату ряду категорий низкооплачиваемого обслуживающего персонала.
Михаил Винокуров, научный руководитель БГУЭП:
- Морально неоправданно выглядит увольнение сотрудника университета (зав. библиотекой), которому оставалось лишь несколько месяцев до достижения 50 летнего!!! трудового стажа. Вместо того чтобы с почетом проводить уважаемого сотрудника на пенсию, ее вынудили написать заявление об увольнении. То же самое происходит с профессорско-преподавательским составом старшего возраста. Их вынуждают писать заявления о переходе на 0,25 ставки под угрозой увольнения. Хотя любой студент знает, что чем старше преподаватель, тем он мудрее и опытнее. Формально, увольнение преподавательского состава не происходит, но сокращение зп на 3/4 - фактически то же самое.
Кроме того, сейчас весь профессорско-преподавательский состав переводится на годичные трудовые договоры. Закон позволяет заключать договор на 5 лет. Надо быть полностью оторванным от реальности, если всю профессуру и весь ППС переведем на годичный контракт. Никто не станет думать о будущем, о написании книг, статей, не говоря о диссертации. Какая наука, если у тебя нет гарантии, что ты будешь работать на следующий год.
По поводу моей заработной платы- этот тезис основной у нынешнего руководства.
Его з/п складывается из ставки ведущего профессора и оклада научного руководителя университета.
Звание ведущего профессора предполагает наличие более 300 научных публикаций в ведущих научных изданиях, продолжительный стаж работы на руководящей научной должности в ВУЗе и т.п., это оплата научного труда высшей категории, общепринятая в мире. Кстати, Суходолов А.П., в нарушение установленных требований, до недавнего времени, не стесняясь, получал точно такую же надбавку! Любой профессор БГУЭП имеет право претендовать на данную надбавку к заработной плате, при выполнении указанных требований.
Должность научного руководителя была введена общей конференцией сотрудников университета, за ее введение единогласно проголосовал весь коллектив. Должностной оклад был установлен равным окладу ректора (300 тыс. руб.), за что также проголосовал коллектив, поскольку Винокуров М.А. был успешным ректором в течение 27 лет, является одним из самых публикуемых экономистов области, известен и уважаем не только в России, но и за рубежом.
Да, действительно, зарплата высокая, но пока я ее получал и весь коллектив не был обделен. Университет развивался, рос и процветал.
Сегодняшнее руководство ВУЗа получает аналогичную заработную плату, однако ни о росте вуза, ни о развитии речь не идет.
Об Александре Суходолове.
Александр Суходолов, ректор БГУЭП:
- В период 1999–2007 гг. я работал в администрации Иркутской области на ряде ответственных должностей, где в приоритете всегда были интересы простых граждан и государства.
Михаил Винокуров, научный руководитель БГУЭП:
- Карьера г-на Суходолова в областной администрации закончилась увольнением после сокращения должности заведующего канцелярией и отдела писем, которую он занимал. Безусловно, он приносил неоценимую пользу, как простым гражданам, так и государству.
О личном.
Александр Суходолов, ректор БГУЭП:
- В Бурятском государственном университете бывший ректор тоже обиделся. Дело дошло до митингов с участием студентов. Происходящие во время этих митингов потасовки могут закончиться местным Майданом.
Винокуров выплеснул свою обиду на стабильно развивающийся коллектив Байкальского университета, на чрезвычайно занятых людей – от министра до губернатора, на всё общество. Выплеснуть свою обиду в публичную сферу, на мой взгляд, есть высшая степень эгоизма, высшая степень переоценки своей значимости в обществе.
Михаил Винокуров, научный руководитель БГУЭП:
- Что касается митингов, тем более студенческих, я всегда был против вовлечения студентов в любую протестную деятельность и никогда этого не делал.
Да, я обижен, но эта обида связана не с утратой власти – возраст ректора ограничен 65 годами, я прекрасно себе отдаю в этом отчет, а с потерей университетом своих ведущих позиций. Ведь я всю свою жизнь посвятил университету – развивал, строил, ремонтировал и наращивал, ежегодно увеличивал зп ВСЕХ сотрудников, а сегодня за полгода - сокращают, увольняют, закрывают- «оптимизируют». Конечно, обидно.
Кроме того, я всю жизнь старался построить передовой современный ВУЗ, выпускающий лучших специалистов, а сегодня все дело свелось к разделу, накопленной университетом собственности.
Новости Прибайкалья - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!
