Предвыборная программа Сергея Левченко
Программные тезисы кандидата в губернаторы Иркутской области Сергея Левченко. Опубликованы на сайте ИРО КПРФ 7 августа 2015 года.
1. Остановить ценовой и тарифный беспредел!
Цены и тарифы неудержимо рвутся вверх и сильно бьют по низким доходам большинства населения. Настало время на федеральном и региональном уровнях ввести регулирование социально значимых цен на товары широкого потребления, услуги и тарифы на коммунальные услуги. В Иркутской области требуется законодательно закрепить порядок установления допустимых цен и тарифов для населения. В этих целях предусмотреть:
• регламентацию и соблюдение порядка ценообразования на продукцию и услуги, ограничивающего розничные цены в соответствии с установленным прожиточным минимумом;
• комплекс производственных, инвестиционных, налоговых и иных эффективных мер по импортозамещению, расширению выпуска и удешевлению товаров широкого потребления, прежде всего продуктов, и снижению тарифов на коммунальные услуги;
• расширение фирменной торговли местных товаропроизводителей, осуществляющих изготовление качественной и доступной для населения товаров;
• повышение административной ответственности за превышение цен сверх допустимых на продукцию и услуги для населения.
2. Сфере жилищно-коммунального хозяйства – жесткий порядок и финансовую обеспеченность
Областной закон о капитальном ремонте многоквартирных домов стал самым скандальным законом за последние годы и был подвергнут справедливой и жесткой критике на митингах в Иркутске, Ангарске и других городах нашей области. C введением нового налога на граждан, проживающих в многоквартирных домах, областной закон вступает в противоречие с законом федеральным, перекладывая бремя капремонта только на плечи граждан, ничего не гарантируя от области взамен. Поэтому считаю необходимым провести аттестацию управляющих компаний, критический анализ платежей за обслуживание жилого фонда и внести в областной закон о капитальном ремонте многоквартирных домов следующие принципиальные поправки:
• о софинансировании платежа за капитальный ремонт из областного бюджета. Поскольку сейчас большинство жителей области платят в Фонд капитального ремонта от 300 до 600 рублей, софинансирование позволит решить две задачи — снизить для граждан платеж до 100-200 рублей и тщательно контролировать расходование средств на капитальный ремонт.
• об областных гарантиях того, что ремонт будет проведен в обозначенные конкретные сроки. Такая норма уже введена в областных законах многих регионов России и снимает вопрос о том, зачем платить за капитальный ремонт, если нет никакой гарантии того, что собранные деньги действительно будут направлены на ремонт вашего дома.
• о гарантии того, все излишне выплаченные суммы денег либо будут возвращены гражданам, либо, по их заявлению, будут зачислены в счет будущих платежей.
3. Коррупции во власти и бизнесе, чиновному произволу – нет!
Стало уже обыденной новостью арест и розыск нечистых на руку министров правительства Иркутской области. Чиновный произвол и коррупция как гнойники на теле региональных органов власти и управления разъедают и поражают их деятельность, обкрадывая бюджет области и государственную собственность. Пора положить конец деяниям зарвавшихся госслужащих, очистить правительство нашей области и бизнес от взяточников, казнокрадов и мошенников, отдать под суд заворовавшихся чиновников и бизнесменов и вернуть доверие властным структурам. Для осуществления антикоррупционных мероприятий полагаю необходимым:
• формировать кадровый корпус правительства и аппарата губернатора строго по принципу профессионализма, добросовестности и честного отношения к служебным обязанностям;
• искоренить случаи пресловутого «распила» областного бюджета привластными структурами, «откатов», финансовых нарушений и произвола со стороны чиновников и предпринимателей, предавать раскрытые преступления гласности, а допустивших их лиц преследование по закону;
• использовать в полной мере полномочия правоохранительных органов и силу закона для пресечения имущественных, финансовых и иных криминальных действий бизнесменов, деятельность которых приводит к ущербу и незаконному обогащению.
4. Здравоохранению – достойный бюджет!
Здравоохранению Приангарья нанесен большой урон. Поликлиники, больницы, санатории и другие социальные учреждения сильно пострадали от разорительной политики, едва сводят ныне свой бюджет. Несмотря на оснащение медучреждений современной техникой, порядок и качество предоставления в них услуг вызывают массу очевидных нареканий со стороны пациентов. Дело нашей чести – устранить возникшие проблемы в медицинском обслуживании, сделать его доступным, обеспечить финансами деятельность этих чрезвычайно важных учреждений. Наша задача состоит в том, чтобы:
• придать приоритетное значение жизненно необходимому для людей медицинскому обслуживанию, не допуская необоснованного сокращения медицинских учреждений (амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов и др.) и медицинского персонала, упорядочивая обслуживание людей и обеспечивая его возрастающим качеством и бюджетным финансированием;
• Пересмотреть и обосновать перечень доступных медицинских услуг для населения региона;
• Добиться существенного снижения уровня смертности и высокорисковых заболеваний населения и тем самым улучшения демографической обстановки;
• Создать оптимальные условия для укомплектования лечебных учреждений врачебными кадрами, средним и младшим медперсоналом.
• Остановить сокращение фельдшерско-акушерских пунктов. Для оказания доврачебной медицинско-санитарной помощи открыть новые врачебные амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты.
• Для улучшения качества подготовки и переподготовки среднего персонала капитально отремонтировать Иркутский базовый медицинский колледж. Необходимо также увеличить набор студентов на бюджетной основе.
• Для улучшения лечебно-диагностической работы областной инфекционной клинической больницы отремонтировать 3-этажное здание (бывший СПИД-центр).
• Для оказания доступной первичной врачебной медицинско-санитарной помощи открыть (восстановить) участковые больницы, укомплектовав их врачебными кадрами и средним медперсоналом, оснастив лечебно-диагностическим оборудованием.
• Для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи произвести расчет потребного коечного фонда в муниципальных образованиях, обеспечив доступность, приближенность и качество этих средств медицинской помощи населению.
• Медицинские кадры (врачей, фельдшеров) готовить на договорной основе и с учетом потребностей муниципальных образований области. Для этого необходимо добиваться увеличения целевого приема в высшие и средние учебные заведения медицинского профиля.
• Восстановить системность работы органов здравоохранения: улучшение качества всех видов медицинской помощи; совершенствование комплекса профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья населения; обеспечение всеобщей доступности первичной доврачебной и врачебной медико-санитарной помощи; обеспечение преемственности оказания медицинской помощи на всех этапах лечения; масштабная пропаганда здорового образа жизни.
• Создать условия для выполнения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области.
• Обеспечить застрахованных по обязательному медицинскому страхованию информацией о платных медицинских услугах с перечнем: заболеваний, в т.ч. стоматологических; диагностических и лабораторных исследований; высокотехнологических операций; физиотерапевтических видов лечения и лечебной физкультуры. Обязательно должны указываться стоимость услуги и методика ее расчета. В платные медицинские услуги не должны включаться услуги, указанные в территориальной программе бесплатного оказания медицинской помощи.
5. Стратегия развития культуры
В начале XXI века вопрос о возрождении культуры является основополагающим для развития российской государственности. Сохранить в многонациональном доме индивидуальность и неповторимость, уникальность и своеобразие каждой этнической группы, создать в нём атмосферу взаимоуважения и духовности – вот круг проблем, который иркутским коммунистам предстоит решать совместными усилиями в интересах будущих поколений, населяющих Иркутскую область.
• возобновить практику договоров районов Иркутской области с учебными заведениями культуры и искусства для комплектации учреждений культуры профессиональными кадрами.
• для полноценного функционирования районных домов культуры, библиотек, школ искусств, музеев улучшить их материально-техническую базу.
• создать условия для различных форм культурного самовыражения населения путём восстановления Домов и Дворцов культуры (таких как Межсоюзный Дворец культуры профсоюзов, Дом офицеров и т.д.)
• задействовать механизмы сохранения, поддержки и развития традиционной народной культуры. Создать социальные, экономические и политические условия для сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов, объектов историко-культурного наследия и самобытных этнокультурных территорий.
• уделить внимание популяризации и сохранению нематериального культурного наследия Иркутской области.
• оказать адресную поддержку в виде грантов и премий творческим коллективам, отдельным исполнителям, мастерам культуры и искусства.
• осуществить меры по изучению и сохранению архитектурного наследия культурной столицы Сибири.
• организовать и проводить творческие конкурсы и фестивали для молодёжной аудитории с целью воспитания чувства патриотизма и гордости за свой народ, уважения к истории Родины, Сибирского края.
• содействовать созданию туристических рекреационных зон в наиболее развитых и привлекательных в культурном отношении территориях Иркутской области (деловой, историко-культурный или этнографический туризм).
• для улучшения деятельности Театра юного зрителя им. А. Вампилова отреставрировать прежнее здание ТЮЗа.
• для досуга и отдыха жителей Иркутской области восстановить парки (ЦПКиО, Динамо, Парижской коммуны и др.).
• создать при главе администрации Иркутской области Совет по вопросам культурной политики – орган консультативный, совещательный и рекомендательный. В его состав должны войти ведущие деятели культуры, искусства, образования.
• провести анализ деятельности учреждений культуры Иркутской области, их кадрового, имущественного и финансового состояния для повышения привлекательности для населения и результативности обслуживания;
• на основе муниципально-частного партнерства обеспечить реконструкцию существующих и строительство новых объектов культуры и объектов историко-культурного наследия.
6. Пенсионерам – социальную заботу. Детям войны – заслуженное финансовое обеспечение
Особого внимания требует пожилое население Иркутской области. Поколение победителей в Великой Отечественной войне заслуживает глубокой признательности, неустанной заботы и всемерной поддержки со стороны федеральных и региональных властей. Наша прямая обязанность – в меру наращивания возможностей областного бюджета добиться последовательного улучшения условий жизни и повышенного льготирования пенсионеров, а для детей войны – не унизительной, а достойной финансовой поддержки. В связи с этим полагаем необходимым:
• поступательно шаг за шагом облегчать жизненные условия для пенсионеров, стремиться к организации для них посильного труда, улучшению жилья, введению льгот для расчета по услугам, проезда и заботливому отношению к людям старшего возраста;
• расширять практику разработки и реализации муниципальных и корпоративных пенсионных программ;
• изыскать возможность в областном бюджете дополнительного и существенного повышения имущественного и финансового обеспечения детей войны.
7. Национальным центрам и автономиям – особую заботу
Крайнюю остроту в эти годы приобрел национальный вопрос. Для его решения необходимо следующее:
• Разработать и принять на областном уровне Концепцию государственной национальной политики в Иркутской области.
• Создать совет (комитета) по межнациональным и межконфессиональным вопросам при губернаторе Иркутской области.
• Изыскать возможность восстановления «Дома дружбы народов».
• Рассмотреть вопрос о выделении земельного участка для «национальной деревни», где каждая национальная диаспора могла бы построить дом со всеми национальными атрибутами, архитектурными особенностями.
• С целью профилактики инфекционных заболеваний организовать медицинский центр для централизованного медицинского обследования и оказания медицинской помощи мигрантам из стран ближнего зарубежья.
• Обеспечить право на изучение родного языка из числа языков народов, проживающих в Иркутской области в местах компактного проживания.
• Содействовать подготовке и переподготовке учителей национальных языков и литературы.
• Обеспечить учебной, учебно-методической и научной литературой на языках народов, проживающих в Иркутской области.
• Развитие книгоиздания, периодической печати, телевидения, радиовещания на языках народов области.
• Содействие национально-культурным центрам в вопросах координации их деятельности.
• Оплата руководителям национально-культурных центров и автономии.
8. Школам и вузам Иркутской области – перспективное развитие, а не деградацию и ликвидацию. Добиться полного и качественного обеспечения региона детскими садами
Сфера образования в нашей области стремительно теряет темпы развития и откатывается далеко назад. До сих пор в школьном образовании не изжиты поборы с родителей, не решены в полной мере задачи повышения качества обучения, смены поколений учителей. Остается злободневной проблема обеспечения малышей детскими садами. Высшее образование переживает затяжной кризис. Иркутск уже лишился Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища (ИВАТУ), Восточно-Сибирской академии образования (бывший педуниверситет), Иркутского государственного лингвистического университета. Напряженная ситуация складывается в коллективах ряда университетов областного центра. Считаю необходимым разрядить обостряющуюся обстановку в вузовской среде, предотвратить непродуманные действия по реорганизации и ликвидации вузов. Для развития системы дошкольного, среднего и высшего образования предусматривается:
• принять специальную областную программу строительства новых и модернизации существующих детских садов для полного и качественного обеспечения ими дошкольников;
• содействие наращиванию и модернизации материально-технической базы, укреплению учительского и профессорско-преподавательского корпуса средних школ и вузов;
• поддержка формированию в вузах перспективных научных школ, системы подготовки кадров высшей квалификации для повышения их результативности и конкурентоспособности в национальном и мировом образовательном пространстве, в частности, предоставлением областных грантов, стипендий;
• проводить и развивать региональное планирование потребности в кадрах среднего и высшего образования для нужд экономики и социальной сферы Иркутской области;
• добиваться последовательного увеличения бюджетных мест в вузах области для повышения доступности образования поступающим в них;
• поддержка интеграции школьного, вузовского и послевузовского образования в Иркутской области для обучения и закрепления талантливой молодежи в Иркутской области;
• расширение связей науки, образования и производства благодаря созданию учебно-научно-производственных комплексов, инновационных парков и др.;
• содействие трудоустройству выпускников средних школ и вузов посредством стимулирования организации новых рабочих мест;
9. Молодежной политике – первоочередное внимание и комплексность решений
С советских времен забота о молодом поколении носила главенствующий характер и сопровождалась достаточным имущественным и финансовым обеспечением. Заложенные в областном бюджете отдельные программы лишают молодежную политику комплексности и не решают задачу гармоничного развития молодых людей. Чрезвычайно важно на деле добиться преодоления в нашей жизни наркомании, СПИДа, развращенности и бездуховности. Официально в нашей области работает 23 детско-юношеских спортивных школы, в которых занимается около 20 тыс. детей и подростков из 277 тыс. человек, т.е. в среднем один из четырнадцати школьников. Будем целенаправленно и настойчиво концентрировать кадровые, образовательные, финансовые и другие ресурсы для перелома в негативных тенденциях в молодежной среде, фокусировать усилия правительства области, образовательных учреждений и общественных организаций на формировании качеств подлинной гражданственности, патриотизма, физической и духовной культуры молодых людей. Основные направления молодежной политики следующие:
• возродить в нашей области зарекомендовавшие в советское время массовые молодежные движения «Готов к труду и обороне» (ГТО), «Кожаный мяч», «Золотая шайба», самодеятельные кружки и др., прививающие молодым людям высокую духовную и физическую культуру;
• наполнить содержание молодежной политики конкретными мероприятиями, для чего совместно с самодеятельными молодежными организациями разработать критерии отбора и порядок финансирования конкурсных проектов творческих, спортивных и иных молодежных коллективов;
• пропаганда здорового образа жизни, строительство новых спортивных объектов и реконструкция дворовых спортплощадок;
• организационная и финансовая поддержка популярных молодежных спортивных секций, творческих коллективов (информирование молодежи, предоставление, аренда помещений, залов, площадок, привлечение специалистов и др.);
• рассмотрение возможности доступной ипотеки для строительства жилья для молодых семей с разработкой механизма компенсации процентной ставки по кредитованию населения;
• создание благоприятных условий для проведения федеральных и региональных научных, образовательных, профессиональных и иных форумов с целью интеллектуализации молодых людей и формирования у них гражданских, патриотических качеств и профессиональных умений;
• активное взаимодействие с органами молодежного самоуправления (молодежным парламентом, политическими клубами, студенческими советами вузов и др.) и участие в проводимых ими мероприятий.
10. Науку и научные организации уберечь от пагубных реформ и укреплять для социально-экономического прогресса нашей области и страны
Реформирование академических организаций должно преследовать цель создания благоприятных условий для расширения фронта и повышения эффективности современных научных исследований, а не свертывания их и упразднения институтов СО РАН под предлогом сомнительной оптимизации. Ставим перед собой принципиальную задачу сохранить и укреплять высокий потенциал сибирской науки, шире использовать ее достижения для научно-образовательной и производственной деятельности, обуздания кризисных процессов и ускоренного социально-экономического развития Восточной Сибири и России. С этой целью считаем необходимым:
• консолидацию и мобилизацию депутатского корпуса Государственной Думы РФ, Законодательного Собрания и правительства Иркутской области, представительных и исполнительных органов городов и районов для продвижения и осуществления широкомасштабных федеральных и региональных проектов социально-экономического развития Иркутской области;
• создание благоприятных условий для привлечения крупных инвестиций и формирования стимулирующей предпринимательской среды с целью проектирования и организации наукоемких производств, отвечающих экономике знаний;
• привлечение широкого круга ученых, хозяйственников, государственных и муниципальных служащих для обсуждения, формирования и анализа выполнения Стратегии и Программы социально-экономического развития Иркутской области, ее городов и районов;
• обеспечить организационную поддержку перспективных фундаментальных и прикладных исследований, проводимых Иркутским научным центром СО РАН;
• расширение практики выполнения учеными научно-исследовательских работ по заданию хозяйственных структур, органов власти и управления и других организаций;
• содействие организации современных форм кооперации науки и производства: инновационных центров, бизнес-инкубаторов и др.;
• создание научно-технического совета при губернаторе Иркутской области для проведения общественных слушаний, экспертизы законов, социально-экономических и иных проектов.
11. Содействие расширению и развитию малого предпринимательства
Переживаемый нами глубокий экономический кризис нанес ощутимый удар по малому бизнесу, лишив его ресурсов для успешной работы и надежных перспектив. Полагаю необходимым без проволочек провести кропотливый анализ сложившейся ситуации, снять избыточные ограничения и барьеры предпринимательской деятельности с целью повышения занятости и доходов населения. Вот почему представляю целесообразным:
• разработать и внедрить на практике действенную программу развития предпринимательства в Иркутской области, исходя из важности развития государственно-частного и муниципально-частного партнерства, предоставления благоприятных условий для работы региональных предпринимателей и повышения эффективности их деятельности;
• обеспечить преимущественное развитие сервисного (туристического бизнеса, индустрии гостеприимства и др.) и производственного предпринимательства, занимающегося проектированием и освоением конкурентоспособных и инновационных технологий, продуктов и услуг;
• обсудить с деловыми кругами и обосновать специальные меры финансово-кредитной и инвестиционной поддержки (предоставления банковского кредитования, облегчения налогового бремени и других льгот) для организации новых рабочих мест, снижения безработицы и повышения занятости населения;
• расширять сотрудничество с союзами и объединениями предпринимателей для решения актуальных перспективных и текущих проблем.
12. Сельскому хозяйству – государственную поддержку и всемерную помощь
Проблемы сельского хозяйства носят хронический характер и лишь усугубились в последние годы. Численность работников, занятых в сельском хозяйстве, снизилась в 2014 году в сравнении с 2005 годом практически вдвое, при этом основным фактором послужило снижение средней заработной платы, начисленной в сфере сельскохозяйственного производства. Учитывая высокий банковский процент по кредитам, не все крестьянские фермерские хозяйства способны исполнить обязательства по товарным кредитам и иным обязательствам, что чревато банкротствами и прекращением их деятельности. В центре внимания остаются задачи обеспечения продовольственной безопасности, роста доходности сельского хозяйства для проведения его технико-технологической модернизации, повышения конкурентоспособности продукции и устойчивого развития сельских территорий. Компетентного решения требуют прежде всего такие задачи, как:
• широкомасштабное развитие регионального сельского хозяйства, повышение продуктивности растений, животных и качества пищевой продукции;
• устранение диспаритета цен на произведенную сельхозпродукцию и оборотные средства для сельхозпроизводителей;
• оказание необходимой финансовой поддержки из средств областного бюджета и внебюджетных источников для проведения технического перевооружения и подъема технологического уровня сельского хозяйства;
• создание необходимых условий для сбыта продукции и осуществление поддержки малых форм хозяйствования на селе;
• повышение доходности и материальной заинтересованности товаропроизводителей в увеличении производства;
• наращивание конкурентоспособности местных товаропроизводителей по сравнению с продукцией иностранных поставщиков.
• доведение государственных инвестиций на развитие сельскохозяйственного производства и социальной инфраструктуры на селе до 10% расходной части областного бюджета.
13. Проблемным секторам региональной экономики (промышленности, включая лесной комплекс и машиностроение, строительство и др.) – приоритет региональной экономической политики и поступательное развитие
Несмотря на оптимистичные заявления властей, экономика Иркутской области скатывается в глубокую депрессию, в лучшем случае демонстрируя нулевой рост, а в худшем – резкий спад производства. Большой пласт назревших проблем требует незамедлительного и системного решения со стороны законодательной, исполнительной ветвей власти и деловых кругов, предусматривая меры правового, инвестиционного, налогового и иного регулирования. Критическое положение машиностроительной, лесной, строительной отраслей и сельского хозяйства диктуют необходимость разработки стратегии кардинального и эффективного улучшения их функционирования и проектов форсированного инновационного «прорыва» к современному уровню регионов-лидеров. Приоритетное внимание в этой области должно быть сконцентрировано на:
• комплексном проведении федеральной, региональной и муниципальной политики в сфере развития отраслей экономики и, прежде всего, инвестирования в промышленности, строительстве, транспорте;
• расширении государственно-частного партнерства в решении социально-экономических проблем реиндустриализации, инфраструктурного развития Иркутской области и повышении жизненного уровня населения;
• наведение порядка в лесном комплексе Иркутской области с целью ужесточения правил лесопользования, эффективного использования и восстановления лесных ресурсов;
• обосновании и выполнении областных целевых программ развития нефтегазохимического, лесохимического, машиностроительного кластеров, транспортно-логистического узла и др. с учетом как внутренних потребностей, так и взаимовыгодного международного экономического сотрудничества;
• разработке долговременной целевой программы возрождения и развития строительной отрасли в Иркутской области как локомотива экономики, обосновании приоритетных направлений программы на пятилетний период;
• формировании и реализации областной программы переселения людей из непригодного для проживания, ветхого жилья, а также расселения или укрепления домов, находящихся в критическом по параметрам сейсмики состоянии;
• совместного решения с органами муниципальной власти вопросов устранения административных барьеров препятствующих строительству жилья эконом класса для населения, выделения земельных участков под строительство объектов с учетом инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры и утверждения порядка оформления разрешительных документов;
• участии в профильной федеральной целевой программе и обеспечении регионального строительного комплекса современной производственной базой (изготовления стройматериалов, изделий, конструкций);
• введении льготного налогообложении и снижении тарифов на используемую электроэнергию для строительных организаций, возводящих социально значимые объекты, жилье экономического класса;
• принятии мер для улучшения функционирования; системы высшего и профтехобразования для подготовки необходимых квалифицированных кадров для строительной сферы, проектных организаций с целью проектирования современного доступного для граждан жилья и объектов соцкультбыта.
14. Северным территориям и моногородам Иркутской области – опережающее развитие
Построенные в нашей области героическим трудом советских людей гигантские территориально-промышленные комплексы и северные города оказались заложниками проводимой либеральной экономической политики, следствием которой стало свертывание производства и банкротство ряда градообразующих предприятий, тяжелая экологическая обстановка и социальная напряженность среди населения моногородов. Веление времени состоит в том, чтобы безотлагательно приступить к разрешению острых противоречий и обосновать социально ориентированные программы опережающего развития проблемных территориальных образований, призванные восстановить эффективную работу предприятий, обеспечить наполнение местных бюджетов и социальную защиту населения. Для выполнения этой задачи требуется:
• координировать федеральные и региональные усилия, направленные на комплексное решение социально-экономических проблем северных территорий и моногородов Иркутской области;
• разработать областные целевые программы по каждому северному территориальному образованию и моногороду, охватывающие возобновление или диверсификацию местных производств, расширение предпринимательства, создание дополнительных рабочих мест и иных решений, способствующих снижению безработицы и повышению занятости населения;
• принять меры для закрепления молодежи на северной территории области и в моногородах, для чего снизить и предотвратить ее отток благодаря обучению в расположенных в них средних и высших учебных заведениях, предоставлению жилья по льготным ценам и трудоустройству на местных предприятиях.
15. Экологической политике региона – решительный разворот для сохранения его окружающей среды
В течение последних двух десятилетий резко обострились экологические проблемы в Иркутской области: загрязнение воздуха в крупных сибирских городах, загрязнение водных ресурсов области, и в первую очередь Байкала, истощение рыбных ресурсов озера, вырубка лесов и лесные пожары, ртутные и радиоактивные отходы и многое другое. Понятно, что эти злободневные проблемы затрагивают здоровье огромной массы жителей области, негативно влияют на демографическую ситуацию в нашем регионе. Основными причинами сложившегося критического положения в экологической сфере являются: недостаточность выделяемых на экологию бюджетных ассигнований, слабые возможности и полномочия экологических служб, бесконтрольность и безнаказанность за экологические нарушения, отсутствие широкой информированности о принятых в областной администрации решениях и др. Для нормализации экологической обстановки важно:
• принять исчерпывающие меры для уменьшения уровня загрязнения воздуха и водных ресурсов вредными отходами, наращивать объемы их переработки и обезвреживания;
• положить конец воровству леса, хищнической вырубке и продаже деловой древесины и пиломатериалов, поставить заслон незаконному обогащению «лесных баронов», мобилизовав для этой цели правоохранительную систему и общественность региона;
• рассмотреть возможность организации деятельности леспромхозов по государственным и межгосударственным контрактам и заказам;
• реализовать профилактические меры, направленные на предупреждение лесных пожаров;
• развивать природоохранную деятельность хозяйственных структур и органов регионального управления, не допускать самовольной застройки в лесных массивах и береговой зоне, обеспечить экологизацию озера Байкал и водного бассейна области.
16. Формирование цивилизованной политической среды в Иркутской области
Развитие современного общества и укрепление в нем демократических начал немыслимо без освобождения его от порочной практики монополизации партией власти средств массовой информации, вброса дезинформации или умалчивания о противоправных действиях госслужащих, шантажа, лоббирования выгодных кандидатов и подтасовки результатов голосования. Возникла настоятельная потребность в гуманизации политических отношений, придания равного права их участникам отстаивать свои воззрения и убеждения, быть представленными в органах власти и управления. В этих целях считаю необходимым:
• активно содействовать демократизации политической среды в регионе и очищению ее от грязных избирательных технологий;
• наладить и поддерживать регулярный диалог с представителями различных партий и течений, инициируя в необходимых случаях их консолидацию и создание коалиций;
• снять искусственные препятствия для их доступа к средствам массовой информации, не допуская зажима выступлений и преследования оппонентов по политическим мотивам;
• прививать молодым партийным лидерам умения ведения корректной и уважительной борьбы в конкурентной политической среде;
• обеспечить равенство отделений политических партий, представленных в Иркутской области, перед законом.
17. Уровню и качеству жизни населения – последовательное повышение
В конечном итоге изложенные программные мероприятия направлены на последовательное повышение уровня и качества жизни нашего населения и создание в городах Иркутской области комфортной созидательной среды для ее жителей. Благодаря этому мы ожидаем вытеснения из нее безработицы, криминала, бездуховности, апатии и деградации людей. Не испытывая иллюзии и самонадеянности в отношении того, что в наших силах оставить в прошлом все социальные пороки современного общества, мы видим нашей общей задачей последовательное продвижение к их искоренению в родном Приангарье. Другой альтернативы у нас нет.
Достижение этой трудной и благородной цели предполагает:
• взаимоувязанное решение экономических, экологических и гуманитарных проблем городов и районов Иркутской области, направленных на стабилизацию и увеличение численности ее населения, повышение покупательной способности людей, качества и доступности производимых продуктов и платных услуг, снижение загрязненности окружающей среды и улучшение жизни населения, благодаря ускоренному развитию хозяйственной и социальной сферы региона;
• наполнение областного бюджета для успешной реализации социальных программ посредством увеличения финансовых поступлений от темпового наращивания производства на предприятиях Иркутской области конкурентоспособной и инновационной продукции;
• стимулирование развития сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства на основе его рационализации и привлечения инвестиций для развития инфраструктуры функционирования городов и районов, особенно, в сфере предоставления медицинских и жилищно-коммунальных услуг;
• разработку и реализацию образовательных и научных проектов, направленных на повышение эффективности деятельности учебных заведений и институтов Иркутского научного центра СО РАН, обеспечивающих наукоемкость производственных технологий и высокую квалификацию кадров;
• активизацию молодежной политики, повышение духовности и нравственности, улучшение криминогенной ситуации в регионе более результативной деятельностью молодежных организаций, администраций предприятий и учреждений, властных и правоохранительных органов;
• градостроительное развитие городов и районов Иркутской области, создание современной и удобной среды для жизни и работы людей совместными усилиями законодателей, органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Мы уверены, что губернатору, областному правительству, деловому, научному, образовательному сообществу и сплоченному населению Иркутской области такая задача выполнима. Мобилизуя свои интеллектуальные, производственные и природные ресурсы, стремление и волю сибиряков, мы добьемся успеха и вернем Приангарью перспективу созидательного развития!
Новости Прибайкалья - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!
