Бульдоги под ковром: в Братске опять весело

Серьезное политическое противостояние намечается в северной столице Иркутской области.

11 февраля 2016 года на заседании Думы будут рассмотрены поправки в Устав города, согласно которым Братск перейдет от смешанной избирательной системы к мажоритарной . Иными словами, если поправки будут приняты, то следующий состав городского парламента будет состоять на 100% из депутатов-одномандатников. Депутаты, избранные по партийным спискам, уйдут в прошлое.

Напомним, нынешний состав Думы, избранный в сентябре 2014 года, сформирован по смешенной системе: 13 депутатов-списочников, 12- одномандатников.

Любопытно, что до последнего времени вопрос об изменении Устава города в Думе не поднимался. Внесение в парламент соответствующего законопроекта стало неожиданным для значительной части депутатского корпуса. Консолидированного мнения по вопросу в Думе пока не наблюдается. Некоторые депутаты выступают за изменения Устава, другие - резко против.

При этом сами изменения в Устав, судя по всему, лоббирует администрация мэра Братска Сергея Серебренникова. Пока не совсем понятно, с чем вызвана подобная спешка - до новых выборов Думы еще несколько лет.

Между тем, вопрос о принципах формирования городского парламента является острейшим и принципиальнейшим в политической жизни Братска. Конфронтация вокруг принятия или не принятия изменений в Устав вполне может столкнуть город в пучину очередного кризиса власти.

Здесь необходим небольшой экскурс в недавнее прошлое:

К 2013 году в Братске сложился крайне нестабильный и ущербный политический режим. Городом управляла двуглавая власть в лице мэра с формальными полномочиями Константина Климова и сити-менеджера Елены Гольцварт.

Мэр Климов, избранный из числа депутатов Думы, имел низкую легитимность и не блистал управленческими талантами, однако старался сконцентрировать в своих руках всю полноту власти. Этому противостояла г-жа Гольцварт, действовавшая в связке с частью внутригородской элиты.

В концу 2013 года вялотекущее, кулуарное противостояние между мэром и сити-менеджером переросло в полномасштабный политический кризис.

Важно отметить и другой аспект - осенью 2013 года областное Заксобрание силами фракции "Единой России" в спешном порядке продавило изменения в региональный закон "Об МСУ". По новым правилам муниципалитеты получили возможность формировать местные парламенты на 100% из депутатов-одномандатников через изменения городских Уставов. В то время это был федеральный тренд и иркутское ЗС действовало в рамках политического мейнстрима, выполняя разнарядку из Москвы. Точно так же эти ребята сработали год спустя, осень 2014 года, когда по всей стране отменяли прямые выборы мэров крупных городов.

Однако в нашем случае федеральная разнарядка и верноподданнический одобрямс Заксобрания натолкнулись на неявное, но очень мощно противостояние со стороны части братского истеблишмента.

Одновременно с этим мэр Климов предпринял смелую попытку отправить Гольцварт в отставку. Реакцией на описанные события стал выход части депутатов из состава Думы, в результате чего городской парламент утратил возможность принимать ключевые решение, такие, например, как бюджет или... поправки в Устав города.

Нет особого секрета в том, что за этой и всеми последующими интригами в конечном итоге стоял экс-депутат Заксобрания, один из самых хитрых и талантливых политиков региона Александр Гаськов.

Развал Думы второго по величине города области заставил администрацию губернатора Сергея Ерощенко, до поры не вмешивавшегося в братскую политику, перейти к решительным действиям. В Правительстве была создана специальная комиссия по урегулированию братского кризиса. Новую структуру возглавил экс-мэр Братска Сергея Серебренников.

В конце 2013 года Серебренников приехал в Братск. Через некоторое время город посетил и губернатор Ерощенко в сопровождении своего первого зама Николая Слодобчикова, отвечавшего в администрации за внутреннюю политику.

Личное вмешательство первых лиц региона вернуло Думу к жизни - депутатов где-то уговорами, где-то угрозами заставили вернуться к работе.

Это сработало, но лишь на короткое время. Уже в конце января 2014 года из состава Думы вновь начали выходить депутаты. Рецидив кризиса в Думе совпал по дате с широко проанонсированным Посланием губернатора к Законодательному Собранию. В этом контексте события в Братске были восприняты, как однозначный и жесткий личный вызов Сергею Ерощенко со стороны Александра Гаськова.

Дальше началась типичная "чернуха", характерная для периода правления г-на Ерощенко. В Братске чуть ли не безвыездно поселились господа Слободчиков и Серебренников, на Александра Гаськова оказывалось серьезное давление. Фирмы и людей Гаськова начали "кошмарить" силовики.

Противостояние, постоянно принимавшее разные юридические и политические формы, продлилось несколько месяцев и завершилось, так сказать, пацанской ничьей.

Мы не будем подробно пересказывать перипетии минувшей войны, но кратко обозначим ее итоги:

- Дума Братска утратила легитимность и была распушена по решению суда.

- Константин Климов и Елена Гольцварт потеряли власть и сошли с политического Олимпа Братска.

- Выборы в новую Думу Братска в сентябре 2014 года прошли по смешанной системе, чего и добивался Александр Гаськов.

- В сентябре 2014 года на прямых выборах был избран мэр Братска. Им стал Сергей Серебренников. Это отвечало замыслам стратегов Серого дома и устраивало Сергея Ерощенко.

- В целом в городе сложился режим "ненападения": формально власть взяла команда Ерощенко через "своего" мэра Серебренникова, однако на деле Александр Гаськов не потерял влияния и сумел сохранить активы.

Судя по последним событиям, шаткое политическое равновесие, достигнутое в Братске осенью 2014 года, может быть нарушено. И это чревато.

Справка:

Специальный подкаст материалов БАБРа о событиях в Братске в 2013-14 годах