Тупик перекрестного субсидирования. Минэнерго игнорирует предложения по оптимизации тарифов на электричество

Кризис в сфере энергетики нарастает: власти РФ активно обсуждают меры поддержки социально незащищенных слоев населения и проблемы перекрестного субсидирования. По мнению экспертов, в тарифной политике назрела необходимость перемен.

Одна из основных существующих проблем на данный момент — дисбаланс, который создается из-за перекрестного субсидирования: сейчас государство ограничивает рост стоимости электроэнергии для граждан, и поставщики ресурсов покрывают свои издержки за счет повышения тарифов для бизнеса. Перекрестное субсидирование бизнесом уже достигло 239 миллиардов рублей в год. И надо понимать, что это «дополнительная» нагрузка на промышленных, бюджетных потребителей, бизнес, сельхозпредприятия и другие категории потребителей, она увеличивает их тарифы на передачу электроэнергии от 5% до 40% в зависимости от уровня напряжения.

Объем перекрестного субсидирования необходимо снижать, так как оно увеличивает нагрузку на другие категории потребителей и снижает конкурентоспособность отечественных производителей. Один из обсуждаемых вариантов решения — переход к оплате электроэнергии по экономически обоснованным тарифам, то есть уйти от субсидирования всех домохозяйств без исключения, включая вполне обеспеченные, и проработать меры адресной помощи для социально незащищенных слоев населения. Это в том числе позволит решить проблему развития нелегального рынка майнеров, которые входят в категорию «сверхвысоких потребителей» и «зарабатывают», пользуясь льготными тарифами и перекладывая дополнительную финансовую нагрузку на коммерческие и бюджетные предприятия.

Проблему не стоит недооценивать: на примере одной только Иркутской области можно сделать выводы о значительном влиянии майнеров на потребление и перегруз сетей. По данным министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области, менее 0,8% домохозяйств суммарно потребляют свыше миллиарда кВт/ч (свыше 11 кВт/ч на домохозяйство). Основную часть этого объема (порядка 500 миллионов кВт/ч в год) потребляют майнеры, которые организовывают свою деятельность в личных домохозяйствах и оплачивают электроэнергию по тарифам для сельского населения. То есть фактически майнеры «зарабатывают», благодаря льготному тарифу, а страдает от этого бюджет, оплачивая это «сверхпотребление».

С предложением отсечь майнеров и ограничить практику использования льготных энерготарифов, установленных для населения, в коммерческих целях (кроме майнеров это гаражные автосервисы или лесопилки, например) ранее выступила ассоциация «Сообщество потребителей энергии». Она предложила Минэнерго РФ рассмотреть инициативу с отказом от перекрестного субсидирования и направила варианты решения проблемы. Однако в Минэнерго инициативу пока не поддержали и заявили о необходимости ее проработки и обоснования. По мнению замдиректора ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Валерия Дзюбенко, ответ Минэнерго — отписка, которая демонстрирует нежелание министерства решать проблему перекрестного субсидирования.

«Не припомню, чтобы у Минэнерго были свои инициативы по сокращению тарифно-ценовой нагрузки. А предложения, которые ведомство получает извне, в том числе правительственные поручения, почему-то утопают в чиновничьей волоките. В феврале текущего года правительство по нашему предложению поручило Минэнерго разобраться с „серыми“ схемами коммерческого электропотребления по льготным тарифам, предназначенным для бытовых нужд — это майнеры, гаражные автосервисы и прочее. Хотя бы с этим небольшим сегментом перекрестного субсидирования можно было покончить, причем абсолютно безболезненно для домохозяйств. Мы дали конкретные предложения, варианты решений. Но в ответ отписка и тишина», — говорит заместитель директора ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Валерий Дзюбенко.