Энергетические сети СНТ не подконтрольны: официально от Ростехнадзора
Давно у нас не было садово-огородных юридических баталий. В длинной эпопее, в которой участвуют мои родители, участвуют, правда, поневоле, произошел еще один примечательный эпизод.
Председатель товарищества давно вынашивал планы ремонта энергосетей и замены трансформатора на более мощный. Наконец, он свои планы принялся осуществлять. Сделал он это так, что мои родители 12 ноября 2021 года обратились на имя руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) А.В. Ходосевичу. Суть обращения была в том, что 2 ноября 2021 года председатель СНТ начал ремонт, а 4 ноября подал напряжение в сеть, после чего перегорели телевизор, холодильник, цифровая приставка к телевизору, зарядные устройства, блоки питания видеокамер, лампочки. Председателю товарищества было направлено письмо с вопросами о том, кто именно проводил ремонт, и кто будет компенсировать материальный ущерб от него. На это письмо председатель товарищества, конечно, не ответил.
Ответ из Енисейского управления Ростехнадзора был весьма быстрым и последовал уже 17 ноября 2021 года. Но его содержание было поразительным. Руководитель управления А.В. Ходосевич писал со ссылками на законы: «… установлено, что федеральный государственный энергетический надзор не осуществляется в отношении потребителей электрической энергии, деятельность которых связана с эксплуатацией энергопринимающих устройств, использующихся для бытовых нужд, а также других энергопринимающих устройство, суммарная максимальная мощность которых не превышает 150 киловатт с номинальным напряжением до 1000 вольт и которые присоединены к одному источнику электроснабжения. Товарищества собственников недвижимости используют электрическую энергию не для производственной деятельности, а для бытовой эксплуатации, следовательно, данные электроустановки используются для бытовых нужд».
В общем, вопросы обращения руководитель управления к своей компетенции не отнес.
Отсюда возникает вопрос: а к кому тогда обращаться? В этом товариществе сети фактически принадлежат товариществу. Если Ростехнадзор этим не занимается, то кто должен заниматься контролем технического состояния энергосетей садовых товариществ? Само это товарищество? Ну да, получается так, что председатель товарищества, который провел ремонт энергосетей так, что перегорела бытовая техника, будет контролировать сам себя.
Нельзя сказать, что эта проблема не занимала федеральные власти. Еще в августе 2017 года Министерство энергетики России предложило порядок добровольно передачи энергосетевого хозяйства СНТ на баланс территориальных сетевых организаций (ТСО). Согласно этим министерским рекомендациям СНТ может оформить передачу своих сетей в ТСО. Если это произошло, то территориальная сетевая организация будет ответственна за техническое состояние этих сетей.
Второй, не менее, удивительный момент ответа руководителя Енисейского управления Ростехнадзора состоял в том, что он свой ответ адресовал прокурору Красноярского края, государственному советнику юстиции 2 класса Р.Н. Тютюннику. 2 декабря 2021 года Прокуратура Красноярского края направила это обращение в… Прокуратуру Емельяновского района Красноярского края. В ту самую районную прокуратуру, которая чуть более года назад, в ноябре 2020 года и в январе 2021 года, не нашла оснований для принятия мер по обращению моих родителей (в тот раз по поводу требований председателя СНТ заключить с ним договор на поставку электроэнергии, хотя по разъяснению Роспотребнадзора этого не требовалось, а также требований оплаты без расчетов и обоснований, причем под угрозой отключения от энергосети), потому что, согласно закону № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества, а прокуратура не вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность СНТ.
30-дневный срок реагирования на обращение истекает в январе 2022 года и становится интересно, что в этот раз напишет прокуратура Емельяновского района Красноярского края. Будет ли это очередная отписка, в духе двух предыдущих? Или же все-таки они озаботятся на сей раз защитой интересов пострадавших от явно некачественного ремонта энергосети?
Какая интересная у нас страна, если подумать! Оказывается, есть у нас элементы энергетической инфраструктуры, которые в техническом отношении никакому уполномоченному органу не подконтрольны, и с ними всякий желающий может сделать все, что захочет.
Это создает немалую опасность и для энергетической инфраструктуры в целом, включая угрозу энергоснабжения жизненно важным объектам, вроде железной дороги, и для граждан. Тут было бы неплохо все же сети СНТ передать под надзор какой-нибудь профильной организации. Например, можно было бы наделить тот же Ростехнадзор правом периодического или на основании жалоб граждан осмотра сетей СНТ и выдачи обязательного предписания об устранении выявленных технических недостатков.
Мне могут сказать, что я не прав, и что кто-то сети контролирует. Возможно. Но почему я или другие граждане должны разрешать бюрократические шарады, угадывая орган, который уполномочен принимать меры по этому вопросу?