Областной парламент отклонил законопроект о передаче неразграниченных земельных участков на территории Иркутска в областную собственность
Законодательное собрание Иркутской области отклонило проект закона «О распоряжении земельными участками, находящимися на территории муниципального образования «город Иркутск», государственная собственность на которые не разграничена», внесенный губернатором области Александром Тишаниным. Накануне в г. Усолье-Сибирское состоялась очередная сессия областного парламента. В результате открытого голосования «за» принятие данного законопроекта высказалось 5 депутатов, «против» -- 25, один «воздержался».
Всего в голосовании принял участие 31 депутат.
Согласно новому Земельному кодексу, области предоставляется право выбора: принять закон о передаче неразграниченных земель в областную собственность или оставить их в ведении города. Предложенный губернатором законопроект предполагал, передачу муниципальных земель в областную собственность. Как сказала председатель комитета по управлению государственным имуществом области Ирины Ковригиной, на территории Иркутска находятся 31,86 тыс. участков, из них только по 11% разграничена собственность. По ее мнению, это препятствует развитию города и, прежде всего, жилищному строительству. Впоследствии подобные решения предполагалось принять по другим административным единицам региона.
Мэр Владимир Якубовский сказал, что Иркутск – единственный город области, в котором ведется жилищное строительство. В областном центре работают программы по строительству жилья для молодых семей, других жителей, идет регистрация и продажа земельных участков, ведутся работы по расселению жителей ветхих и аварийных домов. «Если законопроект будет принят, налаженная система будет разрушена», -- подчеркнул мэр Иркутска.
Свою позицию высказал губернатор области Александр Тишанин. Он напомнил, что потребность в жилье в Иркутске составляет 5,487 млн. квадратных метров, 36,58 тыс. человек стоят в очереди на жилье. К этому нужно прибавить аварийное жилье. «А что получается с земельными участками? С 2000 по 2005 годы в городе выделено 646 участков под строительство, и только около десятой части из них было освоено. Очевидно, что выделение участков в городе – повод для спекуляции», -- отметил Александр Тишанин. По его мнению, жилье должны строить частные застройщики, а власти должны создавать условия для этого.
«Президент подверг критике состояние города, он не упомянул мэра, вся ответственность по этому вопросу легла на губернатора и спикера. Поэтому и решать функции, связанные с благоустройством областного центра, нужно совместно», -- сказал губернатор. Центр социальных исследований «Мнение» провел опрос иркутян о том, как они относятся к рассматриваемому законопроекту. 23% высказались «за», 14,7% -- против, мало знают об инициативе – 18,9%, вообще не знают о законопроекте 15,4%, остальные затруднились ответить. По словам губернатора, население надеется и ждет реальных решений.
Председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Максим Сурнин пояснил, что комитет рекомендовал принять рассматриваемый законопроект в первом и окончательном чтении. Депутат отметил, что вопрос разграничения земель носит не только экономическую, но и политическую окраску, и предложил провести процедуру поименного голосования по этому вопросу.
После продолжительного обсуждения «за» принятие документа проголосовали Дмитрий Баймашев, Юрий Фалейчик, Иосиф Подашов, Анатолий Плахотник, Игорь Хафизов, воздержался Аполлон Иванов. Четверо депутатов не приняли участия в голосовании и покинули зал. Это Алексей Козьмин, Андрей Кузин, Георгий Кузьмин и Григорий Шестаков. Алексей Козьмин отметил, что поддерживает законопроект, но считает, что голосование проходило в форме, препятствующей свободному волеизъявлению депутатов.