Бюджетники без бюджета
Власти Приангарья не нашли пока источников для индексации зарплат в 2007 году.
Вчера комитет по бюджету законодательного собрания (ЗС) Иркутской области рекомендовал сессии принять проект закона "Об областном бюджете на 2007 год" во втором чтении, несмотря на 15% дефицита, отсутствие средств для повышения заработной платы работникам бюджетных учреждений с сентября 2007 года и прогнозное увеличение госдолга на конец будущего года до 11,5 млрд. руб. Парламентарии признают, что финансовая система Приангарья находится на грани тяжелого кризиса, однако рассчитывают, что администрация сдержит свои обещания об увеличении доходной части областной казны.
Вчера комитет по бюджету ЗС рассмотрел проект областного бюджета на 2007 год. После первого чтения его доходная часть осталась без изменений и прогнозируется на уровне 35,1 млрд. руб., а расходная увеличивается на 1,36 млрд. руб. - до 39,7 млрд. руб. Таким образом, дефицит областного бюджета в 2007 году может составить 4,54 млрд. руб., или 15%, что является максимально допустимым Бюджетным кодексом значением. Между тем накануне первого чтения расходы региональной казны прогнозировались на уровне 38,4 млрд. руб., а дефицит - в пределах 10,5%. Однако после так называемого "нулевого чтения" бюджета обладминистрация решила увеличить расходную часть еще на 1 млрд. руб.
Вчера у депутатов подобные цифры нареканий не вызвали. Члены бюджетного комитета рассмотрели таблицу одобренных поправок: согласившись с техническими корректировками, парламентарии отклонили большую часть изменений, связанных с увеличением расходной части, сославшись на нехватку средств. В частности, была отклонена поправка депутата Геннадия Нестеровича о выделении 1,9 млн. руб. на бурение скважин в Балаганском районе для обеспечения жителей питьевой водой и 52 млн. руб. - для реконструкции объектов ЖКХ в Тулуне. При этом члены бюджетного комитета одобрили передвижки средств в областной инвестиционной программе: в рамках утвержденного объема финансирования средства по ряду объектов были перераспределены. В частности, увеличены расходы на строительство центральной районной больницы в поселке Куйтун, очистных сооружений в Слюдянке и Байкальске, на строительство дома культуры в поселке Ербогачен.
Позитивный ход обсуждения нарушил представитель иркутского облсовпрофа в ЗС Валерий Лукин. Он заявил, что "закон принят быть не может, когда не предусмотрены вопросы, жизненно важные для 300 тысяч жителей". Господин Лукин призвал переверстать бюджет и предусмотреть в новой редакции средства на индексацию зарплаты бюджетникам с сентября 2007 года. Представитель облсовпрофа предостерег депутатов от надежды на то, что в течение года источником повышения заработной платы могут стать дополнительные доходы. "Они должны быть направлены только на погашение дефицита бюджета, а эти средства вообще не заложены в бюджете", - объяснял господин Лукин. Глава бюджетного комитета Геннадий Истомин, согласившись, что области необходимо для выплаты индексации заработной платы в 2007 году еще около 3 млрд. руб., заявил, что это работа первого полугодия, и предложил коллегам одобрить проект бюджета. Члены комитета единогласно рекомендовали сессии принять документ во втором чтении.
Иркутские парламентарии не раз критически высказывались по поводу обсуждаемого проекта бюджета. Депутат Павел Зорин считает, что в области складывается тяжелая финансовая ситуация, однако, как сообщил он "Ъ", парламентарии ждут от обладминистрации конкретных шагов по увеличению доходной части региональной казны. Между тем начальник главного правового управления обладминистрации Артем Кудашов уверен, что бюджетная ситуация в регионе "не критична", а 11,5 млрд. руб. госдолга не повлияют на финансовое положение, если "делать проплаты своевременно". Не смущает господина Кудашова и отсутствие в проекте бюджета средств на увеличение заработной платы бюджетникам. Он отметил, что обладминистрация ведет активную работу по увеличению доходной части бюджета. Первый замглавы администрации Иркутской области Юрий Параничев также заверил "Ъ", что для повышения заработной платы бюджетникам будет сделано все возможное. "Эту задачу мы обязательно выполним, любым способом", - сказал он.
Второе чтение проекта главного финансового документа состоится 22 ноября.
