Пора беспрецедентных побед
«В Иркутской области разгулялись косолапые» – эта строчка из новостей вполне в тренде выборов в Заксобрание, официальные итоги которых были подведены облизбиркомом 17 октября.
Партия власти получила 31 из 50 мест в региональном парламенте. На этих выборах и экспертам, и участникам очень нравилось слово «беспрецедентный». «Единая Россия» провела «беспрецедентную» пиар-кампанию, а временный избирком предпринял «беспрецедентные» меры контроля.
Считаные голоса
Массового, как выразился один из наших экспертов, «выгула» студентов и бюджетников на участках на этот раз не было. Наблюдатели отметили, что в ТИКах, где в марте, на президентских выборах, брали «тысячи» открепительных, сейчас за всю кампанию выдано намного меньше. Явка составила 38,5%, что меньше на 21%, чем на выборах в Госдуму в декабре 2007 года, и на 26,27% – явки на президентских выборах. В марте регион получил заказ на высокую явку, отметила пиар-специалист Галина Солонина. А сейчас партиям «выгул» электората на участки был не нужен. Поскольку он не менял пропорционального распределения голосов между списками. А политолог, вице-президент Байкальской медиа-группы Игорь Михель вообще считает, что «накручивание» явки дало бы дополнительные голоса ЛДПР и «Российской экологической партии «Зелёные».
«Единая Россия» на этих выборах взяла 49,45%, подняв планку 2004 года на 19,26%. Однако если сравнивать с кампанией в Госдуму, то станет ясно, что это скорее проигрыш. На Госдуме «медведи» сумели выйти на цифру в 58,5%. Из пяти регионов, которые голосовали 12 октября, например, Кемеровская область «вывернулась наизнанку» и показала по «ЕР» 84,8%, что почти на 8% больше, чем на выборах в Госдуму. Кемеровские «медведи» недобрали четыре процента до лидера отечественной лояльности – Чеченской республики. В трёх других регионах «ЕР» не дотянула до результатов Госдумы. Результат “Единой России” в Иркутской области самый низкий в стране на нынешних региональных выборах. «Медведи», по информации «Конкурента», провели накануне выборов социологическое исследование и выяснили, что возьмут 51%. Куда пропали полтора процента? Вопрос. Эксперты сходятся во мнении: виной «неаккуратная» предвыборная кампания и низкий рейтинг доверия власти. Игорь Михель полагает, что предыдущей, Галина Солонина – нынешней. «Чувствовалось, что команда «Единой России», работавшая на выборах, немного в не теме, – говорит она. – Слово «новое» для Иркутской области уже не звучит, это антиреклама. Люди устали от смены власти, а им предлагают: «новый регион», «новый губернатор». Один из собеседников «Конкурента» даже предположил, что убери «медведи» из списка временно исполняющего обязанности губернатора Игоря Есиповского, «ЕР» набрала бы свой 51%. Другой эксперт напомнил о мнении, которое разделяется большинством политологов, – 50% победы «едроссов» в любом из регионов относят на харизму Владимира Путина. А все проценты выше – реальная работа местного штаба. «Получается, что наш штаб отнял у Путина процент», – заявил он.
Иркутские «эсэры» оказались единственными, кто в пятёрке голосовавших регионов не сумел поднять планку результатов выборов в Госдуму. Более того, иркутская «СР» потеряла более процента, взяв 8,11%. Чего не скажешь о ЛДПР, у которой 15,07%. Это чистая победа с учётом того, что соколы Жириновского вообще не попадали в парламент Приангарья. А сейчас ни один регион не сумел так порадовать Владимира Вольфовича (в Забайкалье и Кемерове в сравнении с декабрьскими выборами было потеряно 3 – 5%). Очевидно, что местные либерал-демократы сработали на ресурсе «сына юриста», который шёл первым в списке. К тому же в этой кампании они не считали денег, её финансирование обеспечили присутствующие в большом количестве в партсписке представители иркутского торгового бизнеса. Игорь Михель полагает, что не последнюю роль сыграл «симпатичный и новый для Иркутска образ попутчицы Жириновского по партсписку Нины Чекотовой». «ЛДПР оттянула на себя протестный электорат намного эффективнее, чем КПРФ, потому что Левченко (шедший первым номером в списке КПРФ депутат Госдумы Сергей Левченко. – «Конкурент») – это совсем не Жириновский», – считает Галина Солонина.
Не будь нового проходного 7-процентного барьера, в парламенте оказались бы и «Зелёные» со своими 5,38%. Партия отработала на скандальной теме БЦБК и показала себя очень хорошо. Имевшими реальные шансы набрать более 7% голосов аграриями вовремя закусили «медведи», сходятся во мнении эксперты «Конкурента». Некстати случившееся объединение «ЕР» и АПР на федеральном уровне минимизировало шансы иркутских аграриев. АПР получила 6,23%. Кстати, это на 2,5% больше, чем на думских выборах. Но 9,33% 2004 года – это уже история. «В прошлый раз за АПР голосовал частично коммунистический электорат, поскольку у КПРФ были определённые проблемы», – говорят эксперты.
Если коммунисты не произведут «апгрейд» реготделения, они тоже могут потерять электорат, уверены наши собеседники. В отличие от «медведей», КПРФ сумела улучшить свой результат по Госдуме, взяв два дополнительных процента. Но в том же Забайкалье красные отвоевали почти пять, а на Сахалине – девять процентов. «Проигрышем это назвать нельзя, – отметил Игорь Михель. – Но и заявленные на старте кампании рубежи коммунисты преодолеть не смогли. То, что КПРФ уступила ЛДПР – факт показательный, в чём-то неожиданный и требующий осмысления коммунистами, если они не хотят окончательно уйти в историю». Свою планку 2004 года иркутские коммунисты практически не подняли. Что такое нынешние 13,25% против 12,85% четыре года назад?
В нагрузку к выборам
«А вам куда флайер? В «Акулу» или в «Мегу»?» – встретил нас на «Труде» мальчик, одетый в фартук красно-голубых тонов. «А что за это нужно сделать?» – «Абсолютно ничего», – удивил нас мальчик. Был час дня. А до этого, со слов наблюдателей «Справедливой России», активисты бойко раздавали флайеры за обещание голосовать за одну из партий. Перелом в ситуации произошёл где-то в полдень, когда личным распоряжением генерала Алексея Антонова, со слов наблюдателей от КПРФ, была дан приказ свернуть акцию «Народного бюджета» (НБ). НБ – предвыборная акция «Единой России», которую штабисты партии власти упорно называют «социальной». Но у временного избиркома сформировалось другое мнение. 11 октября вышло постановление о том, что любая выборная агитация в день голосования запрещена. Тогда же глава временного избиркома Виктор Игнатенко официально заявил, что считает НБ агитацией. По одной из версий «медведи» за сутки перепечатали тираж бюллетеней НБ, убрав с них символику «ЕР», но сохранив партийные цвета. И передали её ведение ассоциации муниципальных образований.
«Быстро берём свою штучку и уходим», – при нас гнал представитель милиции двух девушек с урной «Народного бюджета» от здания педуниверситета. После такого радушия активисты скорректировали свои лозунги. Мальчик на «Труде» заявил нам, что ни за кого не агитирует. Рядом проводили экзит-пул студенты, представлявшиеся работниками социологической службы «Вертикаль». «За кого больше голосуют?» – поинтересовались мы. «За «Единую Россию», – сказала девочка. И призналась, что получит за свою работу тысячу рублей от партии власти.
Сколько получит девушка-участница акции «Народный бюджет», которую неизвестные волоком тащили коленями по земле, пытаясь посадить в машину, неизвестно. В штабе «ЕР» заявили о более 300 участниках акции «Народный бюджет», побывавших 12 октября в милиции. Но «единороссы» грозились подать заявление в ГУВД по 15 фактам.
Между тем халява волновала сердце электората. На «горячую линию» избиркома регулярно звонили избиратели, которые «зазря» потратили голос, а купон на скидку в обувной магазин и центр стоматологии на участке не получили.
«У нас давным-давно прошли волны грязных технологий. А сейчас наблюдается топтание, как будто мы вернулись лет на 10 назад», – отметила Галина Солонина. «Эсэры» на брифинге в воскресенье жаловались на «подмётные» газеты, которые раздавали вместе с «Народным бюджетом». Авторы, видимо, решили убить всех зайцев одним тиражом. И устроить ковровую бомбардировку. Кандидат Сергей Шишкин жаловался, что «чёрный пиар» против его персоны был издан вкупе с «наездом» на «Справедливую Россию». А один из «чёрных» тиражей был выполнен в графической стилистике коммунистов, сообщил глава обкома КПРФ Сергей Левченко.
Партия парламентского большинства не согласна с мнением партий парламентского меньшинства
Эксперты «Конкурента» и представители большинства политических партий, участвовавших в выборах, сходятся во мнении, что в нынешней кампании Виктор Игнатенко проявил себя как высокий профессионал: сначала решился обнародовать пропажу 6 тыс. бюллетеней, затем – препятствовать акции «Народного бюджета». «Я полевой командир по защите Конституции в Иркутской области», – грустно пошутил он утром 12 октября. Днём работал на участках в Ангарске, Шелехове, Черемхове. А утром 13-го оказалось, что у Игнатенко гипертонический криз. Не обнаружив главу временного избиркома на объявлении предварительных итогов выборов, журналистская тусовка заговорила о том, что Виктор Васильевич подал заявление об отставке, о якобы существующем конфликте Игнатенко и первого заместителя губернатора Иркутской области Сергея Сокола, о готовящейся им замене руководителя избирательной комиссии. Правда, первый вице-губернатор отказался общаться с прессой на тему выборов, хотя повод был – он руководил кампанией «Единой России». Уже во вторник накал страстей спал – Игнатенко вновь был на рабочем месте, причём вполне здоровый. Интрига с заявлением тоже была развеяна до конца недели.
В отличие от партий, получивших парламентское меньшинство, в штабе «Единой России» Игнатенко недовольны. По окончании выборов там заговорили о противостоянии партии и временного избиркома. В среду главный технолог кампании красноярский пиарщик Сергей Толмачёв заявил об этом в интервью нашему корреспонденту. Один из авторов проекта «Народный бюджет» пришёл в нашу редакцию, как он признался, сразу после встречи в администрации Иркутской области. В разговоре выяснилось, что его работа в регионе не закончена с выборами. «Мы не собираемся отсюда уходить и будем работать с администрацией и правительством области в качестве консультантов, – сообщил он. – Ситуация в области по-прежнему далека от стабильности. Работы ещё много. Поэтому мы здесь всерьёз и надолго».
Надо заметить, что сотрудники агентства социальных коммуникаций «Вертикаль», генеральным директором которого является Сергей Толмачёв, работали на иркутских выборах разного уровня с 2001 года. Но появление их в статусе руководителя штаба и главного технолога кампании – случай эксклюзивный. Сам Толмачёв говорит, что неместные главный технолог кампании и руководитель штаба – это тоже не типично. И произошло это, по его словам, случайно. Он опровергает причастность к этому Сергея Сокола. «Не буду скрывать – мы были знакомы раньше и, конечно, работали вместе. Но до этой кампании мы не могли похвастаться, что мы друзья Сокола и ходим к нему в гости, – заявил он. – Решение о том, кто возглавит кампанию партии власти, принимает не Сергей Михайлович. Такие должности на выборах, носящие официальный характер, как начальник штаба и главный технолог, утверждаются в Москве. Решение целиком зависит от федеральной власти. Просто сложилась критическая ситуация: люди, которые должны были оказаться на нашем месте, отказались от этой работы, – рассказал он, косвенно подтвердив слухи о том, что кампания «единороссов» стартовала непросто. – Может быть, люди почувствовали какую-то угрозу, или их не устроила оплата труда, или они оценили последствия выборов как-то по-своему. Не хочу гадать».
Подытоживая кампанию, Толмачёв заявил, что «в Иркутской области прошли самые демократические, самые честные выборы в России – без административного давления, без властной накрутки. Причём в условиях, когда временная избирательная комиссия работала против партии власти». Политтехнолог не считает агитацией проект «Народный бюджет», запрещённый избиркомом. У придуманной и обкатанной впервые в Красноярском крае на выборах в Госдуму агентством «Вертикаль» акции «никаких проблем не было с избирательной комиссией». «Мы убеждены, что «Народный бюджет» – это такая же деятельность, как имеющий широкое распространение экзит-пул – социологический опрос в день голосования», – говорит он.
– В избирательную комиссию подавались разные жалобы, но жалобы на партию «Справедливая Россия» волокитились, не рассматривались, затягивались, – привёл он и другие примеры. – Было подано около 40 жалоб – ни одна не рассматривалась. Ни по одной из них не было вынесено решения. В то же время любое, даже потенциальное, нарушение «Единой России» рассматривалось буквально под микроскопом.
– В принципе избирком можно понять, ведь юридическим обеспечением кампании у вас занимался Григорий Пейхвассер, человек с сомнительной репутацией, осуждённый на два года условно за кражу бюллетеней.
– Он занимался только некоторыми исками. Он подавал самостоятельные иски, в которых у него были какие-то собственные интересы. Но Пейхвассер не работал в штабе партии «Единая Россия», не являлся доверенным лицом и тем более не занимался юридическим сопровождением кампании. Поэтому «понять» избирком, по вашему выражению, нельзя. Вернее, можно, но это находится в другой плоскости понимания, никак не связанной с выполнением их прямых обязанностей.
– Вы всерьёз говорите о противостоянии «ЕР» и избиркома?
– Да.
– Если следовать вашей интерпретации событий, председатель избиркома совершил политическое харакири. Почему?
– Не любит губернатора. Не хочет, чтобы его утвердили в должности. Результаты партии получились достойными, но если бы не было ряда действий, они были бы ещё более достойными. Была сделана ставка на то, что будут плохие результаты, будут проблемы у губернатора и его заместителя, который отвечал за проведение кампании. Это логика элит с сепаратистскими настроениями.
У Виктора Игнатенко на обвинения представителей штаба «Единой России» есть свой ответ: «Перед законом все партии равны». А чтобы протестировать свой профессиональный статус, он подал сразу два прошения об отставке. В пятницу одно из них не было удовлетворено временной избирательной комиссией. Кроме того, не было удовлетворено заявление, которое Виктор Игнатенко направил в понедельник в Центральную избирательную комиссию РФ. По словам Игнатенко, этот вопрос обсуждался на совещании председателя ЦИК Владимира Чурова и председателя Правительства РФ Владимира Путина. «Отставка была для меня вопросом доверия, – цитирует Виктора Игнатенко агентство «Телеинформ». – Важно было определить, нужен ли Иркутской области непредвзятый председатель избирательной комиссии. Как оказалось, нужен, поэтому я, видимо, останусь на посту председателя избиркома до пенсии».
Медвежья неожиданность
В новом парламенте 15 мандатов достанется «единороссам»-списочникам, четыре получит ЛДПР, четыре – КПРФ и два – «эсэры». Интересно, что «медведи» взяли по списку меньше, чем по одномандатным округам – 15 против 16. Наблюдатели полагают, что тут отразилось общее для региона настроение – «полулояльность». Люди охотно голосуют за «единоросса»-одномадатника, а вот партию часто выбирают другую.
Список «ЕР», вероятнее всего, закончится на руководителе исполкома, помощнице сенатора Валентина Межевича Наталье Дикусаровой и руководителе Иркутского районного политсовета «ЕР» Анастасии Егоровой. В списке много «политического балласта», однако Игорь Михель полагает, что если отказы от мандатов и будут, то только по объективным причинам в течение пяти лет. Имена молодогвардейца Романа Незовибатько, директора лицея № 17 Ирины Синцовой или аппаратчицы «Саянскхимпласта» Светланы Ерощук реального политического веса не имеют. Однако именно эти фигуры, помня о том, кто им дал путёвку в парламент, будут послушны. Эти голоса нужны в неизбежном противостоянии «Серого дома» и парламента, считает Галина Солонина.
У «эсэров» фактически прошли Владимир Матиенко и Александр Гаськов. А вот настроения ЛДПР, неожиданно для себя протащившей в парламент депутатов на целую фракцию, неизвестны. Владимир Жириновский потянул за собой не только Нину Чекотову, но и исполнительного директора ИП Алексеева Владимира Киреева, индивидуальных предпринимателей Игоря Мироманова и Сергея Шигорина. Либеральная компания уже заявила о намерении создать фракцию. Коммунисты получили четыре места. Вернулись в парламент Евгений Рульков и Илья Сумароков. Новые лица – секретарь обкома КПРФ Владимир Примачек и заместитель директора по взаимодействию с государственными органами и связям с общественностью ОАО «Иркутскэнерго» Андрей Швайкин.
Парадокс, но факт. При 16 одномандатниках в парламенте «Единая Россия» на округах могла сработать лучше. В итоге за пределами парламента оказались такие сильные фигуры, как Павел Зорин, Владимир Каутц, Сергей Тен. За бортом списка депутатов остался и «единоросс» вице-губернатор Виктор Долгов. Его в Усть-Илимске обошёл предприниматель «справедливоросс» Владимир Ташкинов. Непонятно, какую поддержку «медведи» организовали Каутцу в округе № 12, но он с разрывом в 9% проиграл нижнеудинскому предпринимателю Тимуру Сагдееву. Зампреда бюджетного комитета Павла Зорина «медведи» долго тасовали по списку и округам. В итоге Зорин вышел на свой округ № 21, где проиграл гендиректору Верхнее-Ленского речного пароходства Николаю Труфанову почти 13%. Тена, который обеспечивал кампанию, тоже не знали, куда пристроить, пока не поставили в Усолье-Сибирское на округ № 14, где «варяги» в принципе не популярны. В результате Сергей Тен уступил первому заму «Усольского свинокомплекса» Павлу Сумарокову, который будет представлен в парламенте вместе с отцом – коммунистом Ильёй Сумароковым.
Похоже, что «медведи» слабо контролировали и ситуацию по иркутскому округу № 5. Две недели назад источник в «Единой России» сообщил «Конкуренту», что округ готовился под агрария Дмитрия Баймашева. Именно поэтому «ЕР» выставила здесь Татьяну Семейкину. После подсчёта голосов в штабе «ЕР», не стесняясь, заявили: победу Семейкиной «никто не ждал». А у аграриев было другое наваждение. Похоже, там проигрыша Дмитрия Баймашева «никто не ждал». «Было ощущение, что Баймашев на этой кампании просто слабо мотивирован, – считает Галина Солонина. – АПР на федеральном уровне уже ничего не нужно. Нельзя было ставить сельского человека на городской округ». «Кампания у него была мощная, – считает Игорь Михель. – Не хватило ему дыхания на самом финише». «Медвежью услугу» ему оказало предстоящее слияние АПР с «ЕР». «Мы поработали достаточно серьёзно, – сказал Дмитрий Баймашев. – Не в моей компетенции оценивать, кто выиграл, а кто проиграл. И какие при этом ресурсы были задействованы». Источник в АПР заявил, что сейчас аграрии взвешивают шансы на предмет оспаривания результатов выборов по округу. Результаты кампании Гавриила Франтенко уже пересмотрели. Два дня назад по его округу были аннулированы итоги выборов сразу в трёх участках. И «медведь» Франтенко из победителей в одночасье стал проигравшим.
Оценивая выборы, эксперты отметили, что в кампании по большому счёту отсутствовала какая-то внешняя стержневая интрига, в отличие от предыдущих выборов в ЗС в 2004 году. «Основная борьба проходила на предварительном этапе и по большей части имела характер внутрипартийных манёвров за места в списках и за право выдвижения в округах», – сказал Игорь Михель. Если прошлый парламент эксперты назвали «бизнес-собранием», то новый – более «административным» и «балластовым».
