Финансовый кризис: "Еще не бунт, Уже не революция"
"Мой господин, это не бунт, это - революция". Эта фраза, высказанная королю Франции Людовику XVI утром 14 июля 1789 года, вспоминается при реакции Российской власти на разворачивающийся финансовый кризис.
Рядовым гражданам сложившуюся ситуацию описывают как временные трудности, небольшой спад, сокращение темпов роста. Публичные политики объясняют, что дефолт 1998 года не повторится, российская экономика гораздо сильнее, особого воздействия на нее кризис практически не окажет. Ту же мысль подхватывают экономические аналитики, только прогнозы дают с точностью до наоборот. Например, президент фонда экономических исследований "Центр развития" Сергей Алексашенко "далек от мысли, что кризис 2008-2009 года завершится такими же потрясениями, как это было 10 лет назад, во время дефолта. Это другая болезнь. Если в 1998 году девальвация оказала на российскую экономику благотворное влияние, то сейчас такого лекарства не существует".
Необходимо понять, с чем мы столкнулись: с временными трудностями, или все-таки с полномасштабным кризисом? Если временные трудности - то почему тогда такая паника на фондовых рынках, такие скачкИ (или скАчки) курса рубля по отношению к другим валютам, банкротство четырех банков? Экономисты полагают, что все-таки мы столкнулись с кризисом. Правительство их поддерживает - недаром был создан именно антикризисный штаб, а не "штаб по борьбе с временными трудностями". Пока остановились на том, что начал разворачиваться кризис. Хотя некоторые экономисты все чаще употребляют слово "рецессия". А это означает уже полномасштабный спад производства, нулевой рост ВВП, обвал биржевых индексов, рост безработицы? А за рецессией, по законам макроэкономики следует депрессия. Хотя последнее - это теория, на практике депрессии может и не быть. Но точный прогноз дать очень затруднительно, экономика - штука коварная.
В подтверждение мысли о неблагодарности прогнозов: никто не может оценить масштаб кризиса - ни правительственные, ни независимые аналитики. Он "до сих пор до конца не ясен", хотя "риски для России увеличиваются" заявил министр финансов РФ, по совместительству вице-премьер Алексей Кудрин. Сходятся специалисты только в одном - пик кризиса придется на 2009 год, как в мире, так и в России. То есть, пока россияне не успели толком почувствовать на себе спад в экономике, но в следующем году почувствуют. В полной мере. Хотя нам и пытаются внушить мысль, что ничего экономике в следующем году не грозит. Государственная дума принимает бюджет на ближайшие три года, в котором расходы постепенно увеличиваются бюджета с 9 трлн. рублей в 2009 году до 11,3 трлн. рублей в 2011 году. Доходы тоже растут пропорционально. Хотя цена на нефть уже упала ниже 70 долларов за баррель, и может упасть до 50-60 долларов за баррель. "Бюджет России балансируется "в ноль" где-то при цене 70 долларов за баррель", - отмечает Сергей Алексашенко. "Мы не боимся ни 50, ни 40 долларов за баррель, все социальные обязательства будут выполнены", - отвечает ему Алексей Кудрин. Хочется верить последнему. Но есть одно "но" - 16 августа 1998 года президент России Борис Ельцин клятвенно пообещал, что дефолта не будет. Что произошло на следующий день, помнят, наверное, даже те, кто историю изучал не очень прилежно.
На фоне того, что высшие чиновники говорят о выполнении социальных обязательств, зарплату бюджетникам уже начали задерживать и социальные пособия. Мне за примером ходить не надо - моей сестре, которая получает пособие на ребенка, его уже три недели как не выплачивают. "И тишина?", как говорил один герой культового советского фильма. Искренне надеюсь, что это просто совпадение.
Народ, конечно, при всем этом безмолвствует. Только потихоньку начинает забирать свои деньги из банков. Отток вкладов в банках нашего региона, по словам заместителя начальника Главного управления Банка России по Иркутской области Татьяны Ивановой, на сегодняшний момент составляет 2,6%. "Это может негативно сказаться на ликвидности банков, они будут вынуждены сворачивать кредитные программы", - добавляет она. Ипотеку в нашем регионе сейчас предоставляют только два банка, и то на очень жестких условиях. Потребительские кредиты и автокредиты тоже выдают, скажем так, неохотно. Хотя в Иркутской области объем выданных кредитов примерно в пять-шесть раз превышает объем вкладов. Если банкам срочно понадобятся деньги (а этого следует ожидать, поскольку корпоративную задолженность никто не отменял, а обязательства по ней придется выполнять), то взять они их смогут только за счет вкладчиков. Сейчас введено обязательное страхование вкладов до 700 тыс. рублей. А таких вкладов в Иркутской области - 98-99% (по словам банкиров). Даже в случае банкротства банка вкладчикам деньги должны вернуть. Но есть подозрение, что в ситуации "спасайся, кто может", возвращать не будут, по крайней мере, сразу. Вернут, когда кризис закончится и когда это позволит экономическая конъюнктура. До того момента деньги будут нужны банкам и государству, и это как раз тот случай, когда коллективное благо выше индивидуального.
А деньги могут понадобиться. Во-первых, на выплату корпоративного долга российских компаний и банков. Выплатить нужно будет около 150 млрд. долларов. При том, что у Центробанка, который предоставит компаниям деньги на погашение задолженности, сейчас есть примерно 270-280 млрд. долларов. Из общих золотовалютных резервов России в 480 с небольшим млрд. долларов. Во-вторых, средства понадобятся Центробанку на сохранение курса рубля. Учитывая, что средств у ЦБ немного, придется пойти на девальвацию. Хотя стоит заметить, что обвала курса рубля, как в 1998 году, не произойдет. Здесь все аналитики единодушны - денег у ЦБ "на поддержание штанов" хватит.
Закономерный вопрос - что делает Правительство РФ в таких условиях, чтобы смягчить последствия кризиса? "Подражает Западу: если там дают деньги банкам, то и в России дают деньги банкам и т. д", - считает Сергей Алексашенко. Думаю, что подражание западу не так уж и страшно. Можно действовать по примеру Франклина Делано Рузвельта - повторить его "Новый курс". Сработало ведь во время Великой депрессии. Почему бы нашему президенту или премьер-министру не предложить свой курс. Проблема в том, что и у нас подражание Западу проходит с учетом местных реалий. Например, если тот же "Новый курс" Рузвельта в политэкономии в СССР трактовался в первую очередь как усиление роли государства в экономике, то и сейчас нам предлагают мягкую национализацию в качестве выхода из кризиса. Примеры есть - распавшийся альянс "AirUnion", "Мечел" и т. п. При этом даже правительственные чиновники государство успешным менеджером не считают. "Государство в случае с Байкальским целлюлозно-бумажным комбинатом, к сожалению, не показало себя эффективным управленцем", - заметил министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев 29 сентября, на церемонии запуска на БЦБК системы замкнутого водооборота. Наверное, БЦБК - не единственный пример подобного низкоэффективного менеджмента.
Экономисты для выхода из кризиса предлагают более жестко контролировать банки. Кстати, и здесь можно говорить и подражании Западу - пресловутый "Новый курс" Рузвельта с подобной меры и начался. Еще одна мера - перестать давать частным компаниям деньги из бюджета и золотовалютных резервов. Мол, "спасение утопающих - дело рук самих утопающих". На этом фоне можно допустить на рынок иностранных инвесторов - у них есть деньги, есть интерес к нашим компаниям. Хотя определенные ограничения оставить - все-таки речь идет о национальной экономике, а не об интернациональной. Последнее и самое тяжелое - пересмотреть расходные обязательства. Хотя про социальные обязательства речь не идет - разговор здесь о реализации крупномасштабных и (по большей части) бесполезных проектов. Вроде строительства объектов для проведения саммита АТЭС-2012 во Владивостоке. "В том же Санкт-Петербурге есть конгресс-холл и все прочее, саммит АТЭС можно провести и там, ничего страшного в этом не будет", - замечает Сергей Алексашенко. На самом деле, можно было бы отказаться и от проведения Олимпиады в Сочи - туда действительно идут огромные деньги, и объем финансирования уже увеличен почти в два раза. Хотя складывается ощущение, что эта тема - определенное табу для политиков и экономистов. Отказываться от проведения Олимпиады - не комильфо, это ударит по имиджу страны, подобных прецедентов в мире не было и проч. и проч. Хотя, надо заметить, что прецедент был: зимняя Олимпиада 1976 года прошла в Инсбруке (Австрия), поскольку жители Денвера (США), где она должна была проходить изначально, на референдуме проголосовали против проведения олимпийских игр. Хотя если организовать подобный референдум в России? вряд ли удастся сэкономить. Но искушение велико - ведь если спорт нельзя смешивать с политикой, то на экономику это правило не распространяется.
P. S. "Свет приходит с Востока", - гласит латинская поговорка. Сообразно ей, многие экономики в условиях кризиса ориентируются на Китай. Российская в этом плане не исключение - восточный сосед доминирует во внешнеторговом обороте РФ. Поэтому эксперты ожидают, затронет ли кризис Китай. Пока сходятся во мнении, что не затронет. Между тем, темпы экономического роста в КНР замедляются. Китайские власти заявляют о том, что рост составляет 8% вместо прогнозируемых 12%. "Скорее всего, к концу года темпы роста китайской экономики будут стремиться к нулю", - полагает Сергей Алексашенко. Ряд предприятий Китая уже закрыт, волна закрытий пойдет и дальше. Хотя своеобразное утешение есть - китайская экономика гораздо сильнее интегрирована в мировую, нежели российская. Поэтому для нас последствия кризиса должны оказаться мягче. Вопрос в том, насколько мягче и что под этим "мягче" понимать.
