Большая пресс-конференция Сергея Левченко 26 декабря 2018 года
11.58 Добрый день, уважаемые читатели! Трансляция начнется через несколько минут.
12.03 Традиционная пресс-конференция губернатора начинается.
12.09 Губернатор: Мы встречались не так давно, в сентябре, и подвели итоги за время моей работы на посту губернатора. Сегодня подведем предварительные итоги года. Прежде всего, в этом году, как и в предыдущие три, область демонстрирует рост социально-экономических показателей. Регион вошел в десятку лучших по эффективности работы исполнительной власти, и нам было выделено 532 млн рублей за то, что мы перечислили в федеральный бюджет на 91 млрд больше, чем в 2017 году.
12.10 Четвертый год подряд нам присвоена первая степень управления финансами. Мы сформировали государственный пятилетний план развития — буквально в ближайшие дни его окончательно сформируем и с 1 января начнем по нему жить. Основные направления в нем — фармацевтика, газо- и нефтехимия, самолетостроение, добыча золота. Недавно мы приняли бюджет на 2019 год, принят он единогласно. Это уже традиция: в течение последних трех лет только в Иркутской области так принимают бюджет. Начинали мы с 97 млрд, сейчас у нас доходы более 142 млрд.
12.13 У нас появилась серьезная уверенность в будущем. В этом году моими указами были проведены несколько социальных выплат: ветеранам, труженикам тыла и пенсионерам, семьям с детьми-инвалидами. Мы проиндексировали денежные выплаты и пособия на ребенка.
12.14 Если говорить о капитальных вложениях, то в ремонт и строительство вложено 18 млрд рублей — это в три раза больше, чем три года назад. В этом списке радиологический корпус онкологического центра, 13 школ, поликлиника № 8. Мы запланировали 19 государственных программ, они будут идти и в рамках нашего пятилетнего плана, и в рамках национальных проектов федерального масштаба.
12.15 За два года мы нарастили валовой региональный продукт на 4,6 %. По инвестициям в основной капитал мы в прошлом году были в десятке в Российской Федерации, а в этом году будет еще рост на 6 %, и мы думаем, что в следующем году превысим рубеж 300 млрд рублей. Хочу обратить внимание на обрабатывающие производства: 20 % здесь составляет наш авиационный завод, который в этом году перешел на гражданское строительство. Начата сборка самолетов МС-21, которые пойдут уже в серию. Самолеты для испытаний уже готовы.
12.16 После того как самолеты пойдут, показатели по обрабатывающим отраслям вырастут у нас на десятки процентов. Оборот розничной торговли вырос на 3,1 % до 309,7 млрд рублей — это говорит о том, что доходы людей растут.
12.17 Внешнеторговый оборот у нас вырастет на 22 % — до 8,5 млрд долларов. Область у нас экспортно-ориентированная, для нас этот показатель очень важен. Если растет экспорт, растут и объемы производства. Вчера у нас было подведение итогов: в Приморском крае оборот внешней торговли всего 2 млрд долларов, как сказал мой коллега Олег Кожемяко.
12.18 Налог на прибыль — по нему мы очень плотно работаем со всеми вертикально интегрированными структурами. Его можно регулировать, и если мы добиваемся серьезного его роста, это значит, что мы умеем договариваться — за 11 месяцев он вырос с 45,4 до 57,1 млрд, или на 25,7 %.
12.22 Налог на доходы физических лиц вырос на 14 % — с 40,9 млрд до 46,8 млрд. Это говорит об успешной работе по выводу зарплат из тени. Налоговые доходы на душу населения выросли на 9 % — с 59 до 64,5 тыс. рублей.
12.23 Кредитный рейтинг области максимально возможный — АА-(RU), выше рейтинга в нашей стране быть не может сегодня.
12.25 Среднемесячная заработная плата выросла на 9,7 % — до 41 тыс. рублей, безработица сократилась с 1,1 % на 1 января до 0,93 % в октябре. Такого показателя у нас в области еще не было. Заработная плата работников в социальной сфере выросла на 25,5 %, а инфляция, которая регулируется ценами на товары местного производства, снизилась на 0,6 % — до 3,2%.
12.27 На рубль трансфертов из федерального бюджета в 2016 году мы получали 8,5 рублей, в 2017 году — 11, в 2018 году — 17,8 рубля. Наша команда принимала область с государственным долгом более 21 млрд рублей, сейчас он всего 12,3 млрд. Это все бюджетные кредиты, коммерческого долга у нас нет. Банки дают под 9–10 %, бюджетные — под 0,1 %.
12.30 Мы приняли меры по снижению уровня бедности — в частности, на поддержку муниципалитетов направляется 59 млрд рублей, а было 43 млрд. Мы выстроили отношения с федерацией так, что всего за год на поддержку муниципальных образований поступает на треть больше, чем в прошлом году. По программе развития образования рост расходов нашего бюджета — 22,8 %, на здравоохранение — на 12 %, на социальную поддержку — на 11,4 %.
12.32 Стратегические цели Госплана: рост экономики, рост бюджета, рост уровня жизни. В нем прописана и общеэкономическая часть, и отраслевая, и территориальная. Об основных точках роста мы много раз говорили.
12.33 По программе формирования комфортной среды в 40 муниципалитетах благоустроены 275 объектов, в том числе 204 двора, 61 общественная территория. На 2019 год запланировано на 150 млн рублей больше — то есть 650 млн. Больше всего достанется Иркутску — 335 млн рублей, по 105 млн Братску и Ангарску. Мы в этой программе дошли уже до первого уровня, то есть до населенных пунктов с небольшим числом жителей.
12.33 Налоговые платежи от лесного комплекса выросли на 46 % — с 4,69 до 6,88 млрд. Но мы используем и неналоговые платежи — за 11 месяцев мы нарастили этот показатель с 865 млн до 1,47 млрд. С одного кубометра заготовленной древесины мы получаем 325 рублей, это на 55 % больше, чем в прошлом году, и в четыре раза больше, чем в 2015 году. И это далеко не предел.
12.34 Проект по маркировке древесины мы внедрили как пилотный в РФ. Это привело к тому, что за год мы снизили незаконные рубки в два раза, и нас уже просят делиться опытом, но я пока отказываюсь — нужно накопить этот опыт и понять все наши возможности. Искусственное восстановление леса за год проведено на площади 13,6 тыс. га — это на 13 % больше, чем в прошлом году. Приглашаю всех участвовать в этом деле.
12.35 На поддержку сельского хозяйства выделено 3,1 млрд рублей, что на 200 млн больше прошлого года. По молочной продуктивности коров мы вышли на второе место в Сибирском федеральном округе. Если таких результатов добивались 30–40 лет назад, председатель совхоза или колхоза мог рассчитывать на звание Героя Социалистического Труда, а у нас такие удои по всей области.
12.38 Вчера мы на совете по сельскому хозяйству договорились ввести еще несколько типов грантов, наша задача — обеспечить себя всеми видами местной продукции. Бананы будем покупать...
12.40 Строительство социальных объектов — в 2018 году мы строим 266 объектов, в том числе 99 школ и детских садов, 74 больницы, 53 спортивных объекта, 27 объектов культуры. Отдельно скажу про обманутых дольщиков: практически все дома мы достроили, количество дольщиков сократилось в два раза. Из тех объектов, которые должны были построить в Усть-Ордынском Бурятском округе, три года назад у нас оставалось 11, к сегодняшнему дню только один — стадион в поселке Усть-Ордынском. Его мы завершим в следующем году.
12.41 Дороги к садоводствам: в 2017 году построено 33 км, в 2018 году — 56 км. Наша задача сделать так, чтобы по всем дорогам могли проехать автобусы.
12.42 Новая система обращения с коммунальными отходами была одной из самых горячих, провели даже заседание Регионального совета. Вчера и в выходные мы говорили с региональными операторами, пришли к выводу о том, что первый квартал будем работать по старой схеме и постепенно переходить на новую.
12.44 От капитального ремонта в прошлом можно было заплакать — при плане 15 тыс. домов темпы были в 2015 году 95 домов. Если поделить 15 тысяч на 100, получается 150 лет. Вот за такой срок мы бы сделали этот ремонт. Но в 2016 году уже сделали 143 дома, в 2017 году — 274 дома, в 2018 году — 670. И это, я считаю, еще недостаточно.
12.45 Пресс-конференция переходит к вопросам от СМИ.
12.47 Об отношениях с Законодательным собранием: Если главный закон о бюджете принимается единогласно, то взаимодействие есть. Но каждый, в ЗС и в исполнительной власти, имеет право на личное мнение и личную оценку. Мне никаких жалоб не поступало.
12.50 Об оплате услуг по ТКО в первом квартале: Оплата будет идти за кубометр по утвержденному нормативу, около 600 рублей на юге и севере.
12.55 О серийном выпуске МС-21: Есть предварительное соглашение на 170 самолетов. Требования достаточно жесткие, несколько авиакомпаний, в том числе «Аэрофлот», участвуют в заказе. Но, как вы помните, я договорился, чтобы первые несколько самолетов обслуживали в нашем аэропорту. Самолет идет по конвейеру, постепенно устанавливают начинку, на это нужно примерно полтора года — то есть в 2019 году первый серийный самолет будет заложен, и в конце 2020 года или в начале 2021 года мы самолет получим.
12.56 Ситуация с ценами на бензин: Объективно полномочий у нас нет для этого. Как говорят военные: «это вопрос не по моему окладу», — решают люди, которые стоят намного выше. На федеральном уровне система реагирования на такие проблемы не очень быстрая, но если вы слушали пресс-конференцию председателя правительства РФ, то он сказал, что по ценам договорились. Это не система законов или постановлений, это именно договоренности. Я по мере сил в них участвую.
12.59 Об увековечении памяти репрессированных: Я не намерен говорить, что в этом вопросе поставлена точка, как и в других похожих вопросах. Наши поисковики каждый год ездят на места боев, и они мне сказали, что это работа на многие-многие годы... Если есть какие-то новые методы поиска мест расстрелов, вы мне скажите. Мы все аномальные зоны, где есть подозрения на захоронения, проверили. Не всегда они оправдываются. Иногда просто что-то с грунтом происходит. Что касается мемориала в Пивоварихе, то эта работа будет продолжена в следующем году в теплое время. Нужно сделать так, чтобы все были учтены на стене, но самодеятельности допускать не надо.
13.00 Вопрос об установке лифтов в Ангарске — из 150 установлены чуть более 30, прокуратура работает на каждом объекте, депутаты заявили о провале программы ремонта: Во-первых, я должен назвать реальные цифры — в 2015 году не ремонтировали и не меняли ни одного лифта. А сейчас 34 уже пущено. Действительно, лифты начали делать только в этом году, и в работе было более 400 лифтов. Надо думать не о том, сколько не доделали, а о том, что это болезнь роста и сделана большая работа. Прокуратура тут ни при чем, делают лифты подрядчики. Второе — было огромное количество препятствий, многое было сделано, чтобы подрядчиков вообще не допустить. Я понимаю, что это была выборная кампания, вопрос был политический.
13.04 Вопрос о скоростном интернете для поселка Мама и других отдаленных поселков: С 1 января по всей территории РФ мы переходим на цифровое ТВ — то есть мы переходим на передачу информации через спутники. Чтобы охватить Маму и многие другие поселки, нужно очень много денег. Компании, занятые в этом бизнесе, на такие расходы не идут, это не то что не прибыльно, это убыточно. Переговоры ведем, пытаемся договориться в комплексе, но пока я решения не вижу. Это многие сотни миллионов рублей — это больше, чем все бюджеты этих поселков в сумме.
13.09 О дальнейшей борьбе с рубками леса: У нас самая большая лесосека, и можно сказать, что у нас больше всего криминальных рубок. Давайте объективно оценим: незаконные рубки сокращены в два раза — такого не было нигде и никогда. Про чипирование мы уже говорили; было много разовых, но системных в течение года операций типа «Лесовоз»; проведена инвентаризация всех компаний, имеющих лесосеку, и заставили зарегистрироваться более 300 организаций — они все теперь под контролем. Федеральное законодательство по приоритетным инвестиционным проектам существенно изменилось — лицензирование передано в Министерство промышленности и торговли. У нас таких компаний десятки, а у губернатора области полномочия в их отношении слабые — если мы видим нарушение, то санкции можем применить только через год после окончания проекта! Да, мы видим, что они не сами рубят или разрушают мосты и дороги, но ничего сделать не вправе. Занимаемся с федеральным Минприроды этим вопросом.
13.13 О ликвидации отходов БЦБК: Правительством РФ было принято решение о едином подрядчике — «Росгеология». На мой взгляд, они подошли к делу ответственно и логично, установили систему контроля — пробурили несколько десятков скважин вдоль береговой линии и в постоянном режиме следят за тем, что происходит. Началась наработка вариантов утилизации. Предыдущий проект, к сожалению, не позволял понизить класс опасности отходов и захоронить их в каком-то монолитном виде. Проверяли разные варианты и рецепты, ни один не оправдался. «Росгеология» предложила еще несколько вариантов, я смотрел на месте, что можно получить, один из рецептов более или менее подходит, но прямо скажу: я настроен на вывозку. Опыт говорит, что класс опасности можно понизить, но это же Байкал. Сейчас мы занимаемся проектом, который вызывает множество нареканий и со стороны экологов, и от прокуратуры, думаю — к теплому времени года проект будет готов.
13.17 О вывозе мусора с Ольхона: Режим национального парка не позволяет ничего — ни собирать, ни перерабатывать отходы на месте. Во время прямой линии президента местный житель попросил построить дорогу на Ольхоне, так там даже обследование на этот вопрос сделать нельзя. Надо еще миллионы кубометров материалов туда завезти. Поэтому мы стали корректировать территорию парка: выводить из нее в первую очередь линейные объекты (ЛЭП и дороги), населенные пункты (чтобы там можно было жить и вести хозяйство). До середины марта подготовленные нами документы должны пройти согласование в Москве, свою работу мы выполнили на месяц раньше установленного срока. После этого Ольхон будет включен в зону ответственности южного регионального оператора, и он должен решить задачу с установкой контейнеров. Попакетного сбора не будет, чтобы не усложнять и не ухудшать ситуацию.
13.21 О коррупции — мэр Ангарского городского округа Сергей Петров заявил, что все обвинения в его адрес вызваны политическим давлением: Полномочия по антикоррупционной деятельности мы получили в прошлом году, проверять всех мэров и депутатов (а их в области более 5 тысяч) – это обязанность правительства. Это не случайность, а системная работа: проверяются все декларации о доходах, результаты уходят в правоохранительные органы, и если все в порядке — вопросов ни к кому нет. Что касается Ангарска, то если бы это была политическая акция, я бы давно опубликовал все, что есть на Петрова. И не делаю этого только потому, что даю шанс одуматься. Ни один из членов антикоррупционной комиссии не сказал, что никаких претензий к Петрову нет, все считают, что дело тут нечисто.
13.22 О законе о возвращении прямых выборов мэра Иркутска: Законопроект в Законодательном собрании. Депутаты, насколько я знаю, к нему не возвращаются. Если он не будет включен в повестку ближайшей сессии, придется применять другие рычаги.
13.24 О планах выдавать школьникам ежедневно «стакан молока»: Работа продолжается. Оказалось, что там очень строгие требования к санитарной защите, если делать в пакетах, то нужно несколько слоев специального пластика и так далее. Есть другой вариант: возить из ближайших муниципалитетов, кипятить и раздавать. Способ поставки, который не противоречит санитарным требованиям, мы нашли.
13.25 Про видео охоты на медведя: Проверка проводилась много раз, дважды проверено Следственным комитетом — все законно. Остальное я комментировать не буду, потому что сюжеты в Интернете ни разу не смотрел.
13.29 О разграничении полномочий по распоряжению землей в Иркутске: С удивлением узнал, что якобы у кого-то что-то отбирают — эта система работает сегодня, это полномочия правительства области. Я думаю, что это правильно, это должна быть ответственность министерства имущественных отношений. Я вижу, какое количество недостатков сегодня в системе городского планирования в Иркутске. Бросаются в разные стороны. А люди, которые планируют строительство, должны быть уверены, что 10–15 лет все будет стабильно. Расширение города необходимо, и удобнее, когда земли города и района в одних руках — руках правительства. Не знаю, почему вопрос не рассмотрели на последней сессии ЗС, к этому вопросу мы еще вернемся.
13.34 О поставках газа в Саянск и другие города на юге области: Это договоренность в рамках общих соглашений с «Газпромом». Буквально вчера я встречался с представителями компании, и мы обсуждали изменения в планах. Вопрос газификации стоит давно, раз в пять лет он уточняется, по многим вопросам формально. Но есть одно «но»: на плане есть виза «большого „Газпрома“» — «Газификация области экономически неэффективна». Мы провели конкурс, «Газпром Проектирование» его выиграло, и вчера доложили свои предложения для включения в план газификации — там много нового, чего не было в прошлом. Например, газомоторное топливо. В первую очередь для коммунального транспорта, сельхозтехники, судов на Байкале — экология будет совсем другой. Задача состоит в том, чтобы включить эти предложения в план газификации и привести газ на юг, в Саянск и другие города. Процедура достаточно длительная — нужно получить от «Газпрома» цену на газ, с этого все начнется. Эти рассуждения не касаются Жигалово, там газификация будет идти параллельно с освоением Ковыкты.
13.38 О китайских инвестициях в туристический бизнес: Было подписано соглашение между китайской компанией и российской, принадлежащей РУСАЛу. Речь шла об инвестициях в Слюдянку и многое другое. Меня эти планы радуют, но нужно быть очень осторожными — неправильно было бы передать земли и другую собственность тем, кто потом будет вести себя неаккуратно. Пока нам предложили неподходящие условия, но диалог идет. Нам нужно убрать шламоотвалы и промышленную площадку, это главное условие — без этого инвестиций нет и не будет. Работу ведем — освоено более 100 млн рублей, практически все, что хотели сделать для рекреационной зоны.
13.39 О реконструкции Байкальского тракта: Это Центральная экологическая зона, проекта на следующий участок пока нет, будем заниматься в следующем году и проходить экспертизы. Федеральные деньги, около 1 млрд рублей, направим на берегоукрепление.
13.41 Теплоисточник в Байкальске: Задача по финансам очень сложная. Сейчас мы используем ТЭЦ на 25 %, это очень дорого. Рассмотрели несколько видов топлива. Газа и электроэнергии не будет точно — тарифы вырастут в 2–3 раза, население города не одобрит. С Министерством финансов мы договорились о том, что бюджет РФ нам с этим вопросом поможет, и мы в следующем году продолжим работу с поиском вариантов.
13.43 О ликвидации ртутного загрязнения в Усолье-Сибирском: Проект передан в Главгосэкспертизу, но она нам пока отвечает, что они делают свое заключение только в том случае, если речь идет о капитальном строительстве. А у нас проект на очистку территории. То есть получается противоречие в федеральном законодательстве: с одной стороны, это не строительство, а с другой — сумма федерального финансирования более 1,5 млрд рублей, мы обязаны получить их заключение. Сейчас мы ищем выход из этого противоречия.
13.51 О панельных домах 335-й серии и перспективах реновации: Я рад, что Союз строителей сосредоточился на такой перспективной проблеме. В прошлом они говорили, что им не хватает объемов работы — а теперь уже выбирают, где им работать. Объемы мы еще увеличим, строительство должно развиваться. К сожалению, я не вижу развития стройиндустрии, мы все еще строим из привозных материалов. Объекты распределены на три года вперед, с 1 января можно будет планировать и на пять лет, можно уже думать о собственном производстве материалов. Что касается реновации, то ситуация у нас сложная: область была регионом крупных советских строек, соответственно и жилье было — времянки, панельные дома. Поэтому мы сейчас людей расселяем из аварийного жилья, и реновация — это наша тема. В Москве реновацию начали, чтобы освободить территорию. У нас проблема иная — сейсмика. За несколько десятилетий возник вопрос, выдержат ли дома. Я уже обратился во все возможные федеральные инстанции. Пока конкретных ответов нет, но эту задачу мы будем пробивать, чтобы 335-й серия соответствовала современным требованиям. Пока к нам не слишком прислушиваются, но без федеральной помощи мы ее не решим — речь о десятках миллиардов долларов.
13.54 О подарках на Новый год: Самым большим подарком станет небольшой отдых, я надеюсь. Я сохранил такое отношение к новому году, что каждый следующий год должен быть лучше. Я бы хотел, чтобы мы все, вместе с вами, все больше и больше гордились Иркутской областью.
13.55 Спасибо за внимание! Пресс-конференция завершилась.
Фото: Яна Ушакова
