ФАПы в Иркутской области: очередной объект коррупционной наживы Сергея Левченко

За бурным общественным обсуждением нарастающих как снежный ком проблем в подтопленных территориях Иркутской область, без внимания остались некоторые другие вопросы обеспечения нормальной жизнедеятельности региона. В первую очередь это касается фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) в райцентрах и крупных поселках.

Тема ФАПов не сходит с уст Сергея Левченко уже более четырех лет. В частности, еще в ходе губернаторских выборов 2015 года он писал в своей программе:

«Остановить сокращение фельдшерско-акушерских пунктов. Для оказания доврачебной медицинско-санитарной помощи открыть новые врачебные амбулатории и ФАПы. Создать оптимальные условия для укомплектования лечебных учреждений врачебными кадрами, средним и младшим медперсоналом. Для улучшения качества подготовки и переподготовки среднего персонала капитально отремонтировать Иркутский базовый медицинский колледж. »

В 2017 году мантра повторилась. Теперь уже министр здравоохранения Олег Ярошенко заявил о амбициозных планах построить в 2018 году 62 ФАПа. Это заявление жестко раскритиковал тогдашний председатель комитета по здравоохранению Заксобрания Андрей Лабыгин, заявив, что за период с 2015 по 2017 год включительно в области было построено всего 25 ФАПов, в то время как потребность региона в пределах 500.

Сейчас начавший свою предвыборную кампанию Сергей Левченко опять заявил о масштабном строительства ФАПов. Отметим, что потребность в этом, действительно, острейшая. Благодаря разрушительной деятельности министра Олега Ярошенко по укрупнению лечебных учреждений и стягиванию их в Иркутск, районные больницы деградируют, ФАПы закрываются, фельдшеры и медсестры из них бегут. В итоге единственным выходом для пациентов из отдаленных деревень и поселков являются центральные районные больницы, зачастую находящиеся на расстоянии десятков километров по тайге. При этом ЦРБ сами страдают острой нехваткой медицинского оборудования и квалифицированных кадров.

Однако и в этой ситуации группировка Левченко-Чернышова умудряется заработать. Следим за руками.

Закупка №0134200000119003788 от 24.10.2019 на сумму 12 548 520 рублей по выполнению работ по монтажу и оснащению модульных фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных по адресу: Иркутская область, Аларский район, д. Малолучинск, Черемховский район, д. Нены, Усольский район с. Биликтуй, Нукутский район д. Шалоты. Победитель - ООО «СКСтрой».

Закупка №0134200000119003792 от 24.10.2019 на сумму 20 914 200 рублей по выполнению работ по монтажу и оснащению модульных фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, полустанок Тамтачет, деревня Сергина, деревня Пуляева, Чунский район, деревня Баянда, Нижнеудинский район поселок Водопадный, Тулунский район деревня Одон. Победитель - ООО «СКСтрой».

Закупка №0134200000119003787 от 24.10.2019 на сумму 10 457 100 рублей по выполнению работ по монтажу и оснащению модульных фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Худякова, д. Бурдаковка, п. Солзан. Победитель - ООО «СКСтрой».

Закупка №0134200000119003780 от 24.10.2019 на сумму 6 971 400 рублей по выполнению работ по монтажу и оснащению модульных фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных по адресу: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, д. Муромцовка, д. Отонхой. Победитель - ООО «СКСтрой».

Закупка №0134200000119003781 от 24.10.2019 на сумму 3 485 700 рублей по выполнению работ по монтажу и оснащению модульных фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных по адресу: Иркутская область, Боханский район д. Гречехан. Победитель - ООО «СКСтрой».

Еще не проведенная закупка №0134200000119004031 от 07.11.2019 на сумму 10 457 100 (начальная цена аукциона) по выполнению работ по монтажу и оснащению модульных фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных по адресу: Иркутская область, Ангарский городской округ, деревня Зуй, Иркутская область, Черемховский район, деревня Хандагай, Иркутская область, Иркутский район, деревня Турская.

Итак, по всем проведенным аукционам ситуация совершенно одинаковая: либо по окончании срока подачи заявок подается только одна заявка, электронный аукцион отменяется, победителем становится единственный поставщик - ООО «СКСтрой». Либо, как было в одном из случаев с закупкой номер 0134200000119003788, в аукционе присутствует некий второй участник. Но он ведет себя пассивно, не снижает цену и в целом присутствует как будто для видимости. Или не как будто.

Механизм подобных манипуляций известен давно и эффективно используется коррупционерами. Просто заявка «прячется» достаточно глубоко, а для страховки по ней выставляются трудновыполнимые технические условия - например, короткий срок подготовки документов. В нашем случае заявки размещены 24 октября, аукцион состоялся 6 ноября. Для подготовки всей очень сложной документации и поиска средств для обеспечения заявки и контракта у потенциальных участников было всего восемь рабочих дней. Понятно, что фирма, которая заранее знает о проведении аукциона, готовит всё заранее.

Итак, что же это за фирма - ООО «СКСтрой», которая выигрывает все тендеры на строительство и оборудование ФАПов? Давайте присмотримся поближе.

Компания «СКСтрой» (она же «СКС», ОГРН 1193850029471, ИНН 3812529795) зарегистрирована 17 октября 2019 года, за семь (!) дней до размещения заявок на сайте госзакупок. Учредители - Локтина Лидия Сергеевна, Шишмарев Виктор Васильевич (он же гендиректор), Таранушенко Владимир Владимирович, Лесников Егор Владимирович. Персонажи крайне интересные и хорошо известные в некоторых кругах.

Владимир Таранушенко - владелец ООО «Противопожарные системы» (ОГРН 1183850024104) и ООО «Монтажстройзащита» (ОГРН 1083812006970). В свое время Таранушенко крупно задолжал Сбербанку, отказался исполнять решение суда, за что поулчил сразу несколько уголовных дел: № 11721 от 13.01.17, № 11722 от 20.01.2017, № 11723 от 27.01.17, № 11724 от 30.01.17. У Таранушенко большие проблемы с банками и приставами.

Виктор Шишмарев - настоящая звезда компании «СКСтрой». Раньше Шишмарев был высокопоставленным сотрудником Иркутского управления МЧС, начальником отряда N 8 иркутской противопожарной службы в чине подполковника внутренней службы. В 2002 году сотрудники главного управления МВД России по СФО установили организованную преступную группировку в составе Виктора Шишмарева, его заместителей Владимира Гордиенока и Игоря Гиршфельда, которые вымогали взятку у предпринимателя под угрозой закрытия его фирмы за несуществующие нарушения пожарной безопасности (уголовное дело прокуратуры Иркутской области N 96756 по ст.290 ч.4 УК РФ).

Шишмарев оказался в тюрьме - но вскоре условно-досрочно вышел... и уже в 2006 году вновь оказался начальником отряда Государственной противопожарной службы МЧС России по Иркутской области (приказ ГУ МЧС РФ по Иркутской области N 102 от 28 февраля 2006 года), а чуть позже перешел в статус главного пожарного инспектора Иркутской области - абсолютно взяткоемкую должность. Судя по всему, ценность Шишмарева была настолько высока, что его руководство закрыло глаза на уголовное прошлое. Как нам сообщили имевшие отношение к тому делу, «как оказалось», потерпевший-предприниматель заблуждался и «неправильно понял» сотрудников МЧС.

Откуда Шишмарев знаком с Таранушенко - понятно. Один тушит пожары, второй делает противопожарные системы. Удобно.

В 2013 году Шишмарев вышел на пенсию и на скопленные трудовые доходы открыл ООО «Слобода» (ОГРН 1133850006641), занимающееся обучением вождению самолетов и кораблей. Странная деятельность для бывшего пожарника, однако справедливости ради следует заметить, что у фирмы уже несколько лет нулевые обороты и полное отсутствие деятельности. А вот другая фирма, открытая в 2016 году, гораздо интереснее. Это товарищество собственников недвижимости «130-й квартал города Иркутска» (ОГРН 1163850060406). Кстати, соучредителем компании является известный иркутский ресторатор Юрий Коренев. Отметим, что дела у ТСН идут не очень, финансовая отчетность плачевная, и на какие средства живет Шишмарев, непонятно.

Кстати, «СКСтрой» зарегистрирован в том же офисе, что и «Слобода». Чтобы далеко не ходить. Ранее по этому адресу находилось ООО «Триумф» (ОГРН 1063812040885), возглавляемое супругой нашего героя, Шишмаревой Натальей Юрьевной. О ней мы расскажем в следующий раз - так как ниточки ведут в лихие девяностые и крупный лесной бизнес.

Лидия Локтина давно знакома с обоими предыдущими персонажами. В частности, она является соучредителем ООО «Противопожарные системы». Кроме того, она владеет фирмой «СМК Сибирь», специализирующейся на сантехнических работах, но давно не ведущей никакой деятельности. Ее муж, еще будучи студентом БГУЭП, специализировался на хакерской деятельности, за что получил срок по редкой статье 272 УК РФ.

И, наконец, Егор Лесников - единственный среди всего квартета имеющий отношение к строительству и не имеющий связе с криминалом: когда-то он трудился простым инженером в известной строительной фирме «Сибавиастрой».

Подведем итог.

За несколько дней до объявления аукциона на общую сумму более 55 миллионов рублей на строительство фельшерско-акушерских пунктов по всей Иркутской области, четыре «случайно» встретившихся человека, не имеющих никакого опыта в строительстве и наличия легальных капиталов, организовали строительную фирму и легко выиграли все лоты. Оказавшись по факту единственными участниками почти всех аукционов. Уставной капитал ООО «СКСтрой» - 10 тысяч рублей. Опыт работы у компании - отсутствует.

Очень трудно не увидеть здесь сговор и махровую коррупцию. Более того - мы уверены, что Виктор Шишмарев хорошо знаком со многими людьми в правительстве Иркутской области. В частности, Шишмарев как глава Госпожнадзора активно работал в Ангарске по объектам недвижимости как раз в тот период, когда Дмитрий Чернышов занимал должность заместителя мэра Ангарска по жилищному строительству. Они просто не могли не пересекаться по работе.

А теперь давайте подумаем - как будет строить ФАПы компания, не имеющая ни опыта работы, ни техники, ни сотрудников? Есть высокая вероятность того, что никак. Остальное оставим воображению читателей и сотрудников прокуратуры.