Картельный сговор? Как «Ростех» зарабатывает на поставках аппаратов ИВЛ в России

Журналисты портала Znak.com проанализировали порядка 150 госзакупок аппаратов искусственной вентиляции легких за 2019 и 2020 годы в России и вместе с экспертами обнаружили признаки картельного сговора. Один из возможных выгодополучателей от сговора — госкорпорация «Ростех».

В марте этого года ресурс нашел 68 аукционов на закупку аппаратов ИВЛ на общую сумму 454,8 миллиона рублей. 49 аукционов признали несостоявшимися – на каждый заявилось по одному лишь поставщику. При этом на рынке сейчас работают как минимум 30 потенциальных компаний-поставщиков. Когда заявку подает один участник, с ним и заключают контракт – по информации портала, в некоторых случаях это уже произошло.

В 12 случаях за контракт боролись два поставщика, снижение цены было незначительным. Три конкурса завершились без единой заявки, еще в трех закупки были заморожены, никаких деталей по этому поводу нет. Один аукцион не состоялся, так как документы участников не соответствовали требованиям.

Похожую ситуацию можно было наблюдать и в прошлом марте – 80 аукционов, 56 из которых прошли без конкуренции.

В настоящее время Россия усиленно закупает аппараты ИВЛ из-за эпидемии коронавируса. Чаще всего оборудование заказывают медучреждения или представители органов власти – к примеру, региональное министерство здравоохранения. Сообщается, что до конца текущего года больницы планируют приобрести в общей сложности еще 5,7 тысячи аппаратов ИВЛ и экстракорпоральной мембранной оксигенации на сумму 7,5 миллиарда рублей. Поставщик один – АО «Концерн радиоэлектронные технологии» госкорпорации «Ростех».

В минздраве Челябинской области предполагают, что отсутствие конкуренции связано со сложившейся экономической ситуацией и дефицитом товара на рынке. При этом в ведомстве отметили, что ни к каким негативным последствиям для бюджета это не приведет.

Однако специалисты международной антикоррупционной организации «Трансперенси Интернешнл — Россия» полагают, что причиной отсутствия конкуренции при наличии действующего конкурентного рынка является картельный сговор – крупные поставщики поделили рынок на части и теперь стараются друг другу не мешать. За это участников сговора могут осудить по статье «Ограничение конкуренции путем заключения картеля» и оштрафовать на сумму в размере 4% годового объема продаж. Те картельщики, что первыми сознаются в сговоре, смогут избежать наказания.