«Лесные братья» и министр Петренев: мафия всесильна?
Новая лесная политика в Иркутской области заметно буксует. Бывший братский природоохранный прокурор Дмитрий Петренев, возглавивший Минлес региона в конце 2019 года, рулит отраслью по классическим «канонам» — неэффективно и непрозрачно.
Сразу оговоримся, окончательные выводы об управленческих компетенциях нового министра делать преждевременно, для этого следует дождаться завершения хотя бы одного пожароопасного сезона. Однако первые предварительные заключения уже можно озвучить — и они, прямо скажем, неутешительны.
Дмитрий Петренев возглавил Минлес на волне больших ожиданий. С первых же дней после отставки губернатора Сергея Левченко шли разговоры о том, что лесному ведомству нужен строгий надзор и глубокая административная реформа. Казалось, назначение природоохранного прокурора в русле этих задач — логичный и понятный шаг.
Проблемы начались сразу. В декабре 2019 года в Правительстве заявили о реорганизации областного Лесхоза на шесть самостоятельных подразделений, но уже 13 февраля 2020 года замминистра Михаил Чуруксаев сообщил, что реорганизацию проводить не станут из-за экономической нецелесообразности.
В марте 2020 года выяснилось, что в бюджете Лесхоза образовалась дыра в 563 миллиона рублей. В Правительстве заговорили о дополнительных бюджетных вливаниях в структуру Лесхоза, и здесь же было объявлено, что в 2020 году доходы ведомства могут упасть в 1,5 раза до 1,9 млрд. рублей. То есть о каком-то прорыве или качественном улучшении ситуации речи не идет в принципе.
При этом формальная ответственность Минлеса только возрастает. Пожароопасный сезон уже стартовал, причем в 2020 году «зоны контроля» (то есть леса, которые можно не тушить) в Прибайкалье сокращены с 32 млн. гектаров до 9 млн. гектаров, или в 3,5 раза. Иными словами, в текущем году Минлес обязан тушить леса на дополнительных территориях площадью 23 млн. гектаров. Суровая перспектива.
Понятно, что возросшая ответственность по идее предполагает увеличение финансирования. Но с этим все еще хуже, чем раньше. Как стало известно, в 2020 году Рослесхоз потратит на сохранение и восстановление лесов на три миллиарда рублей меньше , чем в 2019 году (6,6 млрд. рублей против 9, млрд. рублей). Заметим, речь идет о бюджете для всех регионов РФ, то есть до Иркутской области дойдет в лучшем случае несколько сотен миллионов — копейки, учитывая объем лесного фонда. А ведь еще недавно в Правительстве громогласно обещали к 2024 году довести лесовосстановление в регионе до 100%. Пока в исполнение этого обещания верится с трудом.
Здесь стоит учитывать и грандиозный экономический кризис, в который Россия вкатывается на фоне эпидемии коронавируса. Нет никаких сомнений, что уже очень скоро федеральный бюджет подвергнется пересмотру, «оптимизации» и, возможно, даже секвестру. Ровно такая же перспектива маячит перед региональными бюджетами, не исключая и Прибайкалье, чья экономика плотно завязана на нефтегазовый сектор. То есть денег в ближайшее время будет мало, и расходы будут «резать» по всем направлениям. Останется ли что-то на лесную отрасль и тушение пожаров? Вопрос вопросов.
Возвращаясь к региональной повестке, следует отменить, что Прибайкалье уже угодило в штрафники. На совещании в Москве 14 апреля вице-премьер РФ Виктория Абрамченко заявила, что в 14-ти регионах отмечена ограниченная готовность к лесным пожарам. Из регионов СФО в список отстающих попали: Иркутская область, Красноярский край, Кемеровская область, Хакасия, Тыва и Новосибирская область.
Кроме того, в апреле произошло ключевое назначение: 8 числа АУ «Лесхоз Иркутской области» возглавил Максим Панченко. Ранее, в январе 2020 года, он стал руководителем АУ «Южное лесопожарное объединение», подведомственное Минлесу. До этого он возглавлял братский филиал Лесхоза, где, очевидно, его и приметил министр-братчанин Петренев.
До перехода на чиновничью работу Максим Панченко числился бизнесменом средней руки и был учредителем двух зарегистрированных в Иркутске бухгалтерских фирм ООО «Профучет» (ОГРН 1083812003208) и ООО «Система» (ОГРН 1133850022790). В августе 2017 года Панченко вышел из учредителей «Системы», в октябре 2018 года — «Профучета». Обе фирмы перешли под управление некоего Дениса Самсонова, который стал одновременно и директором и учредителем ООО.
Денис Самсонов — личность примечательная. Он является владельцем двух десятков различных фирм и с июля 2019 года входит в реестр массовых учредителей, куда, как правило, попадают физические лица, задействованные в фиктивном управлении фирм-однодневок, скрывающих истинных хозяев того или иного бизнеса. Помимо прочего, г-н Самсонов является собственником ООО «ЛПХ Сосновые родники» (ОГРН 1053815004748) и ООО «Сиблесиндустрия» (ОГРН 1113850052491), обе фирмы зарегистрированы по одному адресу в Чунском районе Иркутской области (рабочий поселок Октябрьский, улица Горького, дом 90) и занимаются лесозаготовками.
Что имеем: новый глава Лесхоза Иркутской области Максим Панченко некоторое время назад передал управление своими предприятиями Денису Самсонову, человеку, имеющему признаки фиктивного собственника. Одновременно г-н Самсонов входит в руководство и является учредителем десятков фирм, минимум две из которых занимаются лесным бизнесом в Чунском районе. Скажем так — здесь встает вопрос о возможном конфликте интересов и связи нового руководства областного Лесхоза с сомнительной деятельностью «лесных братьев».
Интересно, что думает об этих связях министр Дмитрий Петренев? Или он тоже «в доле»? БАБР продолжает следить за развитием событий.
