Битва за «Байкальскую гавань»: война элит за власть и миллиарды в Прибайкальском районе

24 октября глава Прибайкальского района Бурятии Николай Коновалов уведомил председателя райсовета Евгения Родионова, что он должен освободить кабинет № 11 в здании администрации до 30 октября. «Улучшение условий труда сотрудников администрации и повышение эффективности работы учреждения», — указанная в письме причина, по которой спикера выселили с рабочего места.

Через три дня, 27 октября, анонимный телеграм-канал «БурАССР 2.0» опубликовал серию постов о противостоянии Коновалова с районными депутатами, которое тлело Прибайкальском районе не один месяц. Конечно, не кабинет стал причиной ссоры. На кону — полный контроль над районом в преддверии масштабной муниципальной реформы.

Цифровая гильотина

Текст «БурАССР 2.0» написан в лучших традициях анонимного обличительства. Автор канала сообщил, что на недавней сессии райсовета депутаты вынесли жёсткую оценку команде главы. Первому заместителю Сергею Миронову поставили «неудовлетворительно». Двум другим, Челмакину и Тутаевой, дали испытательный срок в один месяц.

Корень всех зол, по версии канала, — это сам глава Николай Коновалов. Частые прогулы, бесконечные командировки и алкоголизм якобы остановили работу администрации.

Далее автор перешёл к последствиям депутатского демарша. Коновалов выселил райсовет из здания администрации, лишил депутатов служебного автобуса, уволил руководителей финансового и экономического отделов администрации.

И тут же, не давая читателю опомниться, автор предложил готовое решение конфликта. Он утверждает, что в 2024 году именно влиятельный депутат Народного Хурала Пётр Мордовской протащил кандидатуру «алкозависимого» Коновалова вместо «достойного и проверенного местного претендента» Андрея Батурина. Последнему «БурАССР 2.0» выдал блестящую характеристику: «умный, волевой, ответственный, работоспособный, спортивный и, что важно, непьющий». Завершилась агитка призывом: «Дайте народу право выбора — и мы уверены, что большинство проголосует за Батурина».

В этой версии событий есть плохой и пьющий глава Коновалов, есть хорошие и принципиальные депутаты во главе с Евгением Родионовым и есть идеальный кандидат в преемники Андрей Батурин. А также теневой кукловод Мордовской, мешающий народу сделать правильный выбор. Однако эта история имеет второе дно, которое не умещается в короткие посты телеграм-канала.

Глава из Тарбагатая

Уроженец села Татаурово Коновалов возглавил Прибайкальский район в конце декабря 2024 года после досрочной отставки предыдущего главы Сергея Семёнова. На момент избрания ему был 31 год.

За плечами у него два высших образования — юрист и мелиоратор (сельскохозяйственная дисциплина). Коновалов успел поработать юристом в администрации Прибайкальского района, затем перешёл в силовые структуры (был старшим следователем Следственного комитета в соседнем Заиграевском районе). Видимо, по этой причине его связывают с Петром Мордовским, который ранее занимал пост первого замминистра МВД Бурятии. Непосредственно перед возвращением в родной район Коновалов набирался управленческого опыта в Тарбагатайском районе, где прошёл путь от начальника отдела до первого заместителя и исполняющего обязанности главы администрации.

Его избрание депутатами райсовета в конце 2024 года и официальное вступление в должность в январе 2025-го прошли без публичных скандалов. Коновалов — молодой технократ с опытом работы и в гражданской администрации, и в следствии. Обвинения в пьянстве и некомпетентности — типичный набор инструментов в арсенале политических оппонентов, который легко запустить в публичное поле, но почти невозможно проверить. Однако его действия можно оценить. И выселение Родионова из кабинета — действие вполне конкретное. Коновалов показал характер и вытеснил оппонента со своей территории.

Прошлое председателя

В изложении «БурАССР 2.0» спикер райсовета Евгений Родионов предстаёт жертвой произвола, принципиальным народным избранником, которого из-за личной обиды лишили рабочего кабинета в здании администрации. Это плохо вяжется с некоторыми фактами из его биографии.

В распоряжении Бабра оказался один интересный документ. 25 октября 2018 года майор полиции Балаганский вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Евгения Родионова 1967 года рождения.

История, изложенная в постановлении, достойна отдельного рассказа. 16 октября 2018 года в полицию поступило заявление от исполнительного директора ООО «Интерра» Зарханова. Компания арендовала земельный участок на территории особой экономической зоны (ОЭЗ) «Байкальская гавань» и строила там некое здание. Стройка была обнесена забором из металлического профлиста зелёного цвета. 8 октября Зарханов обнаружил, что часть забора исчезла. В ходе беседы с охранником он выяснил, что профлист снимали работники ОАО «Байкальская гавань», управляющей компании всей зоны.

Дальнейшее разбирательство показало, что металлический профлист крепился саморезами к деревянным брускам. На брусках остались характерные следы. Точное количество пропавших листов установить не удалось, поскольку «перед установкой их никто не считал и устанавливаются они внахлест друг на друга». Но ориентировочное количество — около 250 штук.

И вот здесь появляется Евгений Родионов, заместитель генерального директора ОАО «Байкальская гавань». Именно Родионов, по версии следствия, дал распоряжение своей бригаде собрать профлисты, которые были сорваны ветром. Листы складировали на территории ОЭЗ «в целях сохранности». А владельцу Зарханову их не передавали из-за «отсутствия контактных данных».

Полиция, изучив все обстоятельства, пришла к выводу, что в действиях Родионова отсутствует состав преступления, предусмотренного статьёй о краже. Дело закрыли. Примечательная деталь: всего за месяц до этих событий, в сентябре 2018 года, Евгений Родионов (на тот момент ещё главный инженер управляющей компании ОЭЗ) был избран председателем прибайкальского райсовета.

Из истории с профлистами становится понятно, что председатель райсовета — человек с серьёзным бэкграундом в управлении активами особой экономической зоны, хорошо знакомый с решением хозяйственных споров. В противостояния с Коноваловым он не является однозначно жертвой, у него есть свои экономические и политические связи.

Гавань на миллиарды и цена прибрежной сотки

Конфликт между администрацией Коновалова и депутатским корпусом Родионова — это столкновение за контроль над тремя экономическими столпами района: «Байкальская гавань», бюджетными потоками и дорогущей землёй на побережье Байкала.

ОЭЗ «Байкальская гавань» — это самый амбициозный и дорогостоящий проект на территории района, который поглотил миллиарды федеральных рублей на создание базовой инфраструктуры. В 2025 году с инвесторами подписаны соглашения на общую сумму свыше 109 миллиардов рублей.

Именно в этой структуре Евгений Родионов годами работал на руководящих постах. Он знает все внутренние механизмы, всех подрядчиков и все земельные вопросы «Гавани» изнутри. Николай Коновалов, как новый глава администрации, автоматически становится главной фигурой в согласовании всех проектов на территории района. Любое разрешение на строительство или землеотвод проходит через него. Возможно, договорёности с экс-главой и коррупционером Семёновым перестали работать с Коноваловым.

Власть главы администрации — это также власть над распределением бюджетных контрактов на ремонт школ, содержание дорог, благоустройство. Это сотни миллионов рублей в год, которые осваивают местные подрядчики, так или иначе связанные с депутатами райсовета. И, наконец, третий актив — земля. Прибайкальский район обладает десятками километров побережья Байкала. Глава района — это человек, чья подпись стоит на документах, превращающих обычный участок в площадку для строительства турбазы.

Тень у трона

Пётр Мордовской — фигура республиканского масштаба. Бывший первый замминистра внутренних дел Бурятии и зампред правительства по безопасности в 2023 году избрался депутатом Народного Хурала и возглавил комитет по государственному устройству и местному самоуправлению парламента. Именно этот комитет представляет грядущую муниципальную реформу.

Но самое интересное открытие касается «достойного и проверенного» Андрея Батурина. Он является действующим замглавы администрации Прибайкальского района. Конфликт перестаёт быть битвой «хороших депутатов» против «плохого главы», а превращается в классический дворцовый переворот, где одна часть администрации при поддержке внешних сил пытается свергнуть другую.

Совет депутатов Прибайкальского района — это 15 человек, представляющих интересы бюджетников, предпринимателей и конкретных поселений. Ядро оппозиции, скорее всего, составляют местные предприниматели и руководители муниципальных предприятий. Их бизнес и положение напрямую зависят от решений районной администрации. Приход молодого Коновалова, человека с опытом работы в Следственном комитете, не мог не вызвать у них беспокойства.

Чем заплатят жители за войну элит

Публичный скандал накануне муниципальной реформы — худший сценарий для её идеологов. Конфликт станет идеальным предлогом, чтобы отодвинуть от рычагов и Коновалова, и Родионова, продавив на пост будущего главы округа полностью управляемую фигуру «варяга» от Площади Советов.

Конфликт в Прибайкальском районе закончится поражением для всех его участников. Глава и депутаты окончательно потеряют самостоятельность. И если район вдруг начнёт управляться извне, то никого не будут волновать местные проблемы. В этом случае не стоит удивляться холодным батареям и неубранным улицам грядущей зимой. Местным придётся очень громко «шуметь», чтобы стать видимыми для республиканской власти.

Фото: правительство Бурятии, ВКонтакте