До первого губернатора
В Иркутской области заработало временное правительство.
Временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Игорь Есиповский утвердил структуру регионального правительства. Первыми заместителями председателя иркутского правительства стали Сергей Сокол и Михаил Штонда. Правда, проработает это правительство только до выборов первого парламента Иркутской области и сложит свои полномочия перед новым губернатором региона, а новая конфигурация власти будет зависеть, по мнению наблюдателей, от итогов выборов заксобрания 12 октября.
Правительство Иркутской области начало свою работу. Структура высшего органа исполнительной власти региона утверждена врио губернатора Игорем Есиповским в конце минувшей недели. Возглавляет вновь созданный кабинет врио губернатора, в его подчинении находятся два первых вице-премьера, четверо заместителей председателя правительства. Первые вице-премьеры поделили между собой социально-экономические вопросы и аппаратную работу. На должность первого заместителя председателя правительства, курирующего социально-экономический блок, назначен Сергей Сокол, первым вице-премьером, совмещающим должность руководителя аппарата губернатора и правительства, стал Михаил Штонда. Ранее предполагалась иная схема разделения ответственности между двумя первыми заместителями: планировалось, что один из них будет отвечать за социальный блок, а другой — за финансово-экономический. Однако, как пояснил „Ъ“ высокопоставленный источник в правительстве Иркутской области, выбранное распределение сфер — социально-экономический сектор и аппаратная работа — представляется более эффективным. «Исключаются противоречия, которые могут закладываться по горизонтали в структуру правительства»,— уточнил источник.
Игорь Есиповский, комментируя кадровые решения, подчеркнул, что «набирается профессиональная команда, которая будет решать накопившиеся вопросы в области, это профессиональные люди». Новичком в этой команде оказался министр жилищной политики Михаил Кручинин. До недавнего времени он возглавлял ООО «Красноярское энергосбытовое предприятие», 100% долей в котором принадлежит правительству Красноярского края.
Господин Есиповский также выделил в структуре правительства дополнительной блок, который он обозначил как имущественный. Врио губернатора уточнил, что этот блок будет заниматься разработкой механизмов управления в лесном, сырьевом комплексе, участвовать в реализации региональных проектов. «Если создается компания, мы должны участвовать в ее создании, должны контролировать степень переработки сырья. Будем присутствовать в акционерных обществах»,— перечислял функции имущественного блока Игорь Есиповский. «Ряд руководителей (членов правительства.— „Ъ“) будут привлечены к этой работе»,— уточнил глава региона. Источник в правительстве уточнил, что вести крупные проекты, вроде строительства нового аэропорта или создания региональной авиакомпании, в правительстве будет чиновник в ранге не ниже замминистра. Персонально состав «имущественного блока» Игорь Есиповский не назвал, подчеркнув, что заниматься этой работой должны люди «с соответствующим уровнем подготовки». По словам Игоря Есиповского, одним из таких людей может стать первый замгубернатора Иркутской области Юрий Параничев, который начал свою работу в администрации региона почти одновременно с экс-губернатором Александром Тишаниным. «Юрий Параничев один из кандидатов, который мог бы участвовать в процессе (работе имущественного блока.— „Ъ“). У него есть собственные соображения, его знания востребованы»,— подчеркнул господин Есиповский. Высокопоставленный источник в правительстве между тем не исключает, что господин Параничев будет работать вне структуры правительства.
Созданное правительство в существующем виде будет работать только до утверждения первого губернатора Иркутской области, которое произойдет после выборов законодательного собрания 12 октября. Претендентов на кресло главы региона двое — врио губернатора Игорь Есиповский и его первый заместитель Сергей Сокол. После утверждения губернатора правительство должно будет сложить перед ним полномочия. Заново правительство будет формироваться уже в соответствии с новым уставом области. По словам Игоря Есиповского, который, очевидно, не сомневается в своем будущем на посту главы Иркутской области, правительство создано еще до выборов для того, чтобы «не упустить время», которое необходимо для завершения всех организационных мероприятий.
Опрошенные „Ъ“ депутаты в своих оценках были сдержанны. «Трудно комментировать то, чего не видел, но идею правительства в целом я поддерживаю»,— сказал „Ъ“ Юрий Фалейчик. Политолог Юрий Пронин подчеркивает такую особенность сформированного правительства, как «вытеснение местной элиты». Господин Пронин говорит, что главная неопределенность сейчас заключается в том, каковы будут итоги выборов — именно они определят конфигурацию правительства: в каком качестве в правительстве останется Сергей Сокол, сменятся ли министры. От расклада сил в заксобрании, по словам политолога, зависит, потребуют ли парламентарии включить в устав нового региона требование согласовывать с ними часть кабинета министров. В разработанном проекте устава этого требования нет, и Игорь Есиповский подчеркивал, что не считает его необходимым. Действующие депутаты высказывать свою точку зрения о том, нужна такая норма в уставе или нет, отказались, предложив дождаться выборов. «Все будет ясно после того, как будет сформировано руководство заксобрания»,— подчеркнул источник „Ъ“ в парламенте.
Кто вошел в правительство Иркутской области
Из четырех заместителей председателя правительства Иркутской области определены трое: Александр Ведерников, до этого бывший депутатом законодательного собрания, будет курировать финансово-экономический блок, Александр Моисеев — социальный, Дмитрий Шейбе будет отвечать за управление природными ресурсами, параллельно занимая должность министра природных ресурсов и экологии. Пока не назначен только вице-премьер, курирующий строительство, ЖКХ и сельское хозяйство. Распределены семь из 12 министерских портфелей: министром экономического развития, труда, науки и высшей школы стал Владимир Пашков, министром ЖХК, энергетики, транспорта и связи — Михаил Кручинин, министром сельского хозяйства — Юрий Бажанов, за социальное развитее, опеку и попечительство будет отвечать Семен Круть, за культуру и архивы — Вера Кутищева, за образование — Наталья Малявкина, министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике возглавит Борис Пузыня. Еще два министерства, финансов и здравоохранения, в статусе временно замещающих должности возглавляют Алексей Зезюля и Людмила Титова. Нераспределенными остались портфели министров строительства и дорожного хозяйства и лесного комплекса. Кроме этого, у губернатора Иркутской области будет четверо заместителей: полномочный представитель в заксобрании (он пока не назначен), руководитель регионального представительства при правительстве РФ Юрий Дудников, руководитель администрации Усть-Ордынского Бурятского округа Александр Дьячков и заместитель губернатора, отвечающий за взаимодействие с силовыми структурами, Юрий Гуртовой.
