Инсайд. Расплата за "мусорную реформу"

Стала известна одна из причин, которая, наряду с прочими, обусловила решение премьера Мишустина инициировать увольнение сразу двух федеральных министров — строительства и ЖКХ Якушева и природных ресурсов и экологии — Кобылкина.

В истории и Якушевым и Кобылкиным ситуация связана с одной из самых актуальных тем — сбором и утилизацией твердых бытовых отходов (ТБО).

Многие годы этот процесс был достаточно кустарным - мусор сваливали на стихийных полигонах, получая за это неплохие деньги, как правило, не попадающие в поле зрения фискальных органов.

Расплата наступила в 2018-2019 годах, когда экологические нарушения стали зашкаливать, а свалки начали образовываться чуть ли не под окнами новостроек. Начались гражданские протесты разного уровня. Тогда и пришла в голову двум упомянутым министрам идея — как проэксплуатировать острую социальную тему в своих интересах, получив «долю немалую».

Надо заметить, что сбор и переработка ТБО входит в зону компетенции двух министерств — министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства и министерства природных ресурсов и экологии.

Незыгарь описывал год назад, какой маневр предприняли два министра через своих ставленников — Андрея Чибиса ( тогда заместитель Якушева, ныне губернатор Мурманской области) и Алексея Макрушина, в то время генерального директора Ассоциации «ЖКХ и городская среда», сегодня — заместителя генерального директора Российского экологического оператора.

Они использовали схему, сконструированную в свое время Чубайсом применительно к энергетике.

А именно — «мусорная» повестка по все стране стоимостью около триллиона рублей была отдана на откуп региональным операторам.

Они должны собирать деньги с населения и юридических лиц по коммунальному тарифу, который сами и будут устанавливать.

Кошельком и посредником в отношениях с государством была определена Ассоциация региональных операторов «Чистая страна» (АРО). В нее вошли все регооператоры с немалыми взносами.

Однако такой вариант привел к колоссальному росту социальной напряженности и скачку тарифов за мусор, в которые регоператоры включали все мыслимые и немыслимые расходы. Организации и предприятия отказывались платить, а жители начали осваивать новые формы уличной активности.

Регоператоры деньги собирали, но до исполнителей и до госорганов (налоги, плата за негативное воздействие на окружающую среду), они не доходили в полном объёме. Мусор либо не убирали, либо сваливали куда придётся.

В ответ на претензии государственных контролеров, Ассоциация «Чистая страна» обвиняла во всем несознательное население, не забывая пополнять свои счета взносами от «убыточных» региональных операторов.

Под предлогом коронавируса и невозможностью собрать платежи, Кобылкин, Макрушин и Якушев протащили решение правительства выделить регоператорам (частным коммерческим структурам) 9 миллиардов бюджетных рублей «на покрытие кассовых разрывов».

В АРО собрались довольно любопытные частные структуры, принадлежащие очень часто людям сложной судьбы.

Например, «Меркатор-холдинг». Его бенефициар и основатель (наряду с Сергеем Михайловым, известным подмосковным бизнесменом) Станислав Николаев фигурирует во многих аналитических материалах зарубежных спецслужб.

В докладе ФБР «Евразийская организованная криминальная организация Семена Могилевича» он упоминается как организатор полукриминальных структур YBM Magnex и отмывочных офшорных контор.

В расследовании Интерпола «Миллениум» Николаев фигурирует как бухгалтер и «мозговой центр» одной из крупнейших подмосковных криминальных группировок. Ему до сих пор запрещен въезд в ряд зарубежных стран.

Помимо явно коррупционного оттенка, предложенная и реализованная Кобылкиным и Якушевым схема имеет главный недостаток.

Она не работает.

Затраченные государством миллиарды рублей ни в коей мере не приблизили решение острейшей социальной проблемы. Осложненная ковидными сдвигами в социальной психологии, экологическая тема продолжает выводить людей на улицы.

И точно не укрепляет авторитет власти, высшие представители которой не раз жестко требовали избавить сограждан от забот о ТБО.

Понятно, что такие управленцы в кабмине совсем не нужны Мишустину, который бескомпромиссно ангажирован необходимостью выполнить - впервые! - национальные цели, определенные июльским указом Путина.