УМРОТ ли студенчество с голода?
Стипендии могут уравнять с минимальным размером оплаты труда (МРОТ).
Сейчас социальная защищенность нашего студента не лучше, чем у бомжа. Общежития, в которых он живет, разрушены и перенаселены, стипендия составляет 1,1 тыс. рублей в месяц, а с грошовой матпомощи взимаются налоги. Представители студенческих советов и профсоюзов требуют покончить с этим безобразием и защитить права учащихся на законодательном уровне.
За последние 10 лет студенческие стипендии в России повышались всего 5 раз, а с 2008 года были окончательно заморожены на уровне на 1,1 тыс. рублей. Каков их нынешний "вес" с учетом инфляции последних лет, страшно даже подумать. Другие пути социальной поддержки студентов тоже не работают. А потому, по словам самих ребят, им "проще поступить и получить финансовую помощь в вузе ФРГ, чем в России". Что они всё чаще и делают.
С 1 сентября, правда, власти обещают повысить стипендии на 8%. Но добавочные 135 рублей ситуации не изменят. Между тем менять ее надо радикально, заявили участники "круглого стола" по социальной поддержке студентов в Государственной думе. А новые правила закрепить не чиновничьими "жалованными грамотами" (подзаконными актами), а законом. Прежде всего так называемым интегративным "Образовательным кодексом", обсуждение которого идет как раз сейчас.
Проблем в области социальной защиты студентов и впрямь не счесть, признал глава думского Комитета по образованию Григорий Балыхин. Тут и смехотворный размер стипендий, и отчаянное положение с общежитиями, и отсутствие качественного питания с медобслуживанием, и непрозрачность перевода студентов-контрактников на бюджетные места, и проблемы с трудоустройством выпускников, и перманентные попытки забрить студентов и аспирантов в солдаты, и многое другое. Но главное всё же — издевательский размер стипендии.
"При советской власти на 40 рублей в месяц можно было прожить. Плюс были стройотряды, позволявшие заработать за лето до 2 тыс. рублей — сумму, которой хватало на год. У нас же удивительно маленькие стипендии. На эти деньги нельзя жить не работая. А ведь основная деятельность студента — не работа, а учеба! Представьте себе, как, к примеру, будет лечить врач, который вместо посещения лекций по диагностике подрабатывает в "Макдоналдсе"! Не дело и что со студенческой матпомощи взимается налог. Его надо отменить", — выразил общее мнение представитель Российского профсоюза студентов Алексей Казак.
Другая беда, по словам студента, условия, в которых ребята вынуждены жить: "Наши общежития находятся в ужасающем состоянии: разруха, перенаселенность. Там, где ситуация совсем скверная, как, например, в Строгановке, их закрывают, а студентов просто выгоняют на улицу. Между тем новых зданий недостаточно: в общежитиях нуждаются около 3 млн. студентов, а мы гордимся тем, что в год вводим 50 тыс. новых мест. Нетрудно подсчитать, на сколько лет растянется такой процесс".
Волнуют студентов и непрекращающиеся попытки Минобороны призывать учащихся в армию (особенно остро из-за неотлаженности перехода на новые стандарты высшего образования с 1 сентября 2011 года эта проблема коснется аспирантов). А еще сильнее — сложности с трудоустройством молодых специалистов: "Устроиться на работу, не имея опыта или связей, нельзя, — констатировал Казак. — Поэтому мы предлагаем вернуться к частичной практике распределения: отучился за счет бюджета — отработай 3 года".
Прямого аналога распределения советских времен не будет, дал понять Григорий Балыхин. Однако нечто похожее вскоре может появиться. Госдума, сообщил он, разрабатывает систему государственных возвратных субсидий на образование: вначале учишься за счет бюджета, а потом отрабатываешь затраченные госсредства по распределению или возвращаешь их. Другой вариант — возложить ответственность за трудоустройство выпускников на вузы, причем эту идею поддерживают не только в думском Комитете по образованию, но и в Минобрнауки.
Есть и другие рекомендации "круглого стола" Госдумы во главе с законодательным закреплением размера студенческой стипендии на уровне МРОТ. Программа-минимум — выход на уровень МРОТ академической и социальной стипендий в сумме (последняя предполагает доплаты для ребят из малообеспеченных семей). Программа-максимум — выход на уровень МРОТ одной лишь академической стипендии таким образом, чтобы вместе с социальной она превысила бы этот показатель. Впоследствии же предполагается вывод стипендии на уровень прожиточного минимума, до которого сегодня МРОТ не дотягивает. Одновременно в законе "Об образовании" предполагается закрепить ограничение платы за общежитие 5% от стипендии (в нынешнем тексте проекта об этом нет ни слова).
В Минобрнауки вроде к предложениям студентов относятся благожелательно и некоторые, как, например, переложение на вузы ответственности за трудоустройство выпускников, даже поддерживают. Более того. По словам замдиректора министерского департамента профобразования Николая Михайлова, в ведомстве знают, что "в последние годы число социально незащищенных студентов вузов резко возросло". Тем не менее основная тенденция властей — "сокращение вмешательства государства в социальную сферу", — заявил чиновник: "Раньше социальная ответственность лежала на государстве. А сейчас — на учебных заведениях и их коллективах при активизации личной позиции студентов". "РД" будет внимательно следить за развитием событий.
