Горит – не горит
Сегодня глава МЧС Сергей Шойгу и министр образования Владимир Филиппов в очередной раз приведут противоречивые данные о готовности российских школ к новому учебному году. Однако компромисса между ведомствами ждать не стоит, поскольку речь идет об ответственности за грядущие пожары.
В последний рабочий день августа главы МЧС и Минобразования должны сообщить о готовности российских школ к новому учебному году в плане пожарной безопасности. Совместную борьбу со школьными пожарами эти ведомства ведут после того, как в апреле этого года сгорели школы в якутском поселке Сыдыбыл и Махачкале, что привело к гибели 52 детей. На встрече с президентом Владимиром Путиным в начале июля министр образования Владимир Филиппов заявил, что пожарные провели специальную проверку всех образовательных учреждений и нашли нарушения в некоторых из них. К 1 сентября все муниципальные власти должны были доложить, что противопожарные меры приняты и угрозы для жизни школьников нет. В случае, если чиновники на местах к тому времени не смогут устранить нарушения, пожарные службы не разрешат эксплуатацию школ.
Сообщив об этом, Филиппов заверил Путина, что пожароопасные школы будут закрыты. Однако ближе к началу учебного года выяснилось, что этого не произойдет.
Глава Минобразования и вице-премьер правительства Галина Карелова заявили, что строжайшую ревизию, в том числе по пожарной безопасности, прошли 96% российских школ. Более того, и «требующие доработки» школы, скорее всего, откроют свои двери для школьников – это пообещала Путину вице-премьер. По словам Филиппова, решение проблемы, которая обнаружилась в середине года, упирается в отсутствие средств, то есть на борьбу со школьными пожарами не было запланировано выделение денег из бюджета в 2002 году. «Только установка пожарной сигнализации в каждой школе страны обойдется в 10 млрд рублей», – указал министр. Как и Карелова, он назвал основной причиной беды «человеческий фактор» или халатность школьного персонала и привел в пример пожар в одном из столичных интернатов. За несколько недель до инцидента это заведение стало победителем в конкурсе по пожарной безопасности, но все же сгорело.
Выводы МЧС о состоянии российских школ накануне 1 сентября противоречат данным проверки под руководством Минобразования. По данным спасателей на середину августа, около 75% образовательных учреждений страны не соответствовали противопожарным требованиям.
Конфликт между министерствами по поводу пожароопасных школ повторяется на региональном уровне. К примеру, инспектор отдела пропаганды Управления противопожарной службы Красноярского края Татьяна Дорогова сообщила «Газете.Ru», что 85% местных школ не готовы к началу учебного года в плане пожарной безопасности. Лишь 215 из 1521 образовательных учреждений края оборудованы сигнализациями, в школах выявлено более 23 тыс. нарушений.
А заместитель губернатора края Василий Кузубов заявил, что большинство школ соответствует нормам противопожарной безопасности, и только в семи из них возникли небольшие проблемы, которые будут устранены в сентябре. Первый замначальника краевого управления образования Петр Тыченко рассказал, что на местах противопожарная подготовка в школах проведена лучше, чем когда-либо за предыдущие годы. «К новому учебному году школы на 98% укомплектованы огнетушителями. Не помню, чтобы за 30 лет моей работы в этой сфере мы когда-либо выходили на показатели выше 50%. Отремонтированы подъездные пути, там, где необходимо, меняется электропроводка», – отметил он. По его мнению, проблема возникла из-за того, что новые требования МЧС по противопожарной безопасности оказались непрофинансированными. «На уровне правительства все замолчали и все сбросили в регионы, а региональные бюджеты к таким высоким и незапланированным в середине года расходам оказались просто не готовы. Красноярское управление образования уже сейчас вышло с инициативой: в краевой бюджет следующего года заложить 354 млн руб. на выполнение требований пожарных», – сказал Тыченко. В Красноярском управлении образованием уверены, что школы откроются, но на всякий случай предусмотрели переброс учеников из одной школы в другую.
В Нижегородской области также не все школы будут приняты органами Государственного пожарного надзора к началу учебного года. По данным министра образования и науки области Сергея Наумова, 1230 из 1504 школ области выданы заключения комиссий Государственного пожарного надзора и санэпидназора. Готовы к работе 77% детских садов и 65% детских домов области. В будущем из местного бюджета будет выделено 14 млн руб. на проведение противопожарных мероприятий: огнезащитную обработку помещений, установку противопожарных сигнализаций, обеспечение средствами защиты от пожаров.
В то же время замглавы управления Государственной противопожарной службы (УГПС) по Нижегородской области Алексей Шиканов сообщил, что из-за несоответствия правилам противопожарной безопасности эксплуатация 80 школ остается под вопросом. В 114 общеобразовательных учреждениях области есть проблемы с электропроводкой, в 236 отсутствует молниезащита, в 412 не обработаны спецсоставом чердачные перекрытия и в 81 учреждении нет безопасных путей эвакуации людей.
В Тамбовской области пожарные уже закрыли четыре школы, а в Тамбове только четыре школы из тридцати не вызвали у пожарных претензий.
Остальные были приняты с замечаниями: практически во всех школах отсутствует или не работает противопожарная сигнализация, нет огнетушителей, стены и чердаки не обработаны огнезащитным составом, электропроводка находится в плохом состоянии. Мэрия Тамбова выделила из городского бюджета 150 тыс. руб. на устранение этих недостатков.
В мэрии Курска «Газете.Ru» рассказали, что специальная комиссия проверила 81 городское образовательное учреждение, нашла нарушения и назначила повторную ревизию на 29 августа в 10 школах. Если недостатки не будут устранены, школы обещают закрыть.
Мэр Воронежа Александр Ковалев заявил, что 128 городских школ не откроются 1 сентября.
За три месяца директора школ не смогли выполнить все требования пожарной безопасности, и поэтому управление ГО и ЧС Воронежа не подписывает соответствующего разрешения.
По официальным данным, в Саратове и Саратовской области к Дню знаний готовы 88% школ. Местные власти заявляют, что выполнить все требования по противопожарной безопасности учебных заведений они не могут из-за отсутствия денег.
«Среди саратовских школ и других образовательных заведений полностью соответствуют всем противопожарным нормам только интернаты и другие учреждения для круглосуточного пребывания детей», – рассказала председатель городского комитета образования Марина Алешина. По ее словам, автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения оборудовано только 44 здания. До 1 сентября в Саратове будет разработан компенсационный план, по которому сигнализация будет установлена только в столовых, спортивных и актовых залах, кабинетах физики, химии и информатики. Губернатор области Дмитрий Аяцков признал, что оборудовать все школы области автоматической пожарной сигнализацией в этом году не получится, поскольку на это нет соответствующих средств.
По информации УГПС Ставрополья, более 540 школ края не отвечают требованиям пожарной безопасности.
Вице-премьер Якутии Евгения Михайлова сообщила, что лишь 27% школ Якутии отвечают основным противопожарным требованиям. Все якутские школы могут быть оснащены минимальными системами противопожарной сигнализации и оповещения не ранее чем через три года.
Пензенские пожарные разрешили работать школам, несмотря на нарушения, в частности, отсутствие пожарной сигнализации и пожарных резервуаров, неисправную электропроводку, недостаточное количество огнетушителей и ящиков с песком. На их устранение требуется около 50 млн руб. В комитете образования области «Газете.Ru» заявили, что получили от пожарных разрешение на открытие учебного года во всех образовательных учреждениях.
В челябинских школах в рамках противопожарной безопасности с 1 сентября вводится круглосуточное дежурство. Это связано с тем, что в 85% учебных заведениях нет противопожарной сигнализации. Однако все они будут открыты 1 сентября.
В пресс-службе московского департамента образования «Газете.Ru» сообщили, что все 1522 столичные школы готовы принять детей, службы санэпидемнадзора и пожарные подписали необходимые разрешения.
Судя по всему, в регионах вопрос открытия школ решается в зависимости от полноты местного бюджета. Пожарные требуют выполнения правил, чиновники ссылаются на отсутствие средств. Власти обещают их выделить и выделяют, не рассчитывая на помощь из центра, так как знают, что именно с них спросят за будущие пожары.
В случае повторения трагедий ответственность ждет и руководство МЧС России. А Минобразования она не грозит, поэтому его руководство готово открыть все российские школы.
Кстати, в министерстве дали понять, что не стоит доверять данным спасателей, ссылаясь на то, что МЧС лишь «финансово заинтересовано в выполнении противопожарных требований».
Татьяна Иванцова (Красноярск), Татьяна Михайлова (Нижний Новгород), Иван Андреев (Тамбов), Марина Крымова (Курск), Елена Смирнова (Саратов), Алексей Мамаев (Воронеж), Михаил Пинкус (Челябинск), Леонид Светличный (Пенза), Лера Арсенина (Москва)
